Чем отличается казенное предприятие от унитарного

Для упрощения выбора типа контрагента мы подготовили для вас эту шпаргалку в виде таблицы:


— органы законодательной и исполнительной власти (федеральные и субъектов РФ); — органы государственного/ муниципального финансового контроля; — органы местного самоуправления; — ГРБС, РБС, администраторы и главные администраторы доходов бюджета; — получатели бюджетных средств (ПБС), в т.ч. казенные учреждения.	Участник бюджетного процесса	Дебиторская:561 и 661Кредиторская:731 и 831
— автономные; — бюджетные учреждения	Государственное (муниципальное) бюджетное (автономное) учреждение	Дебиторская:562 и 662Кредиторская:732 и 832
— некоммерческие организации (НКО): госкорпорации, госкомпании, публично-правовые компании. — Унитарные предприятия (ГУП и МУП), в т.ч. казенные предприятия; — Корпоративные юридические лица, владельцем БОЛЕЕ 50% долей или акций которых являются: публично-правовые образования (РФ, регион, муниципалитет), государственные/ муниципальные бюджетные, автономные учреждения.	Финансовая (нефинансовая) организация государственного сектора	Дебиторская:563 и 663Кредиторская:733 и 833
не являющиеся НКО(некоммерческими организациями), не входящими в сектор госуправления и госсектор, а именно: Корпоративные юрлица, владельцем МЕНЕЕ 50% ИЛИ 50% акций или долей которых являются публично-правовые образования (РФ, регион, муниципалитет), государственные/ муниципальные бюджетные, автономные учреждения.	Иная нефинансовая организация (относятся организации, занимающиеся: — производством товаров; — оказанием/ выполнением нефинансовых услуг, работ)	Дебиторская:564 и 664Кредиторская:734 и 834
не являющиеся НКО организации, НЕ входящие в сектор госуправления и госсектор, а именно: — Корпоративные юрлица, владельцем МЕНЕЕ 50% ИЛИ 50% акций или долей которых являются публично-правовые образования (РФ, регион, муниципалитет), государственные/ муниципальные бюджетные, автономные учреждения.	Иная финансовая организация	Дебиторская:565 и 665Кредиторская:735 и 835
— Некоммерческие организации, которые не входят в сектор госуправления и госсектор — Физические лица — индивидуальные предприниматели	Некоммерческая организация, физическое лицо — производитель товаров, работ, услуг	Дебиторская:566 и 666Кредиторская:736 и 836
физические лица, которые не вошли в предыдущий тип контрагента	Физическое лицо	Дебиторская:567 и 667Кредиторская:737 и 837
организации, учрежденные и контролируемые акционерами-суверенными правительствами соответствующих стран, например — Евросоюз, Европейский банк, международный валютный фонд	Наднациональная организация или правительство иностранного государства	Дебиторская:568 и 668Кредиторская:738 и 838

Для проверки правильности заполнения данных сформируйте оборотно-сальдовую ведомость добавив в настройках группировки поле КЭК:

Настройки отчета ОСВ для проверки КОСГУ

Бесплатный мини-курс по оборотке!

Получите бесплатный мини-курс по ОСВ! Найдите курс в закрепленных сообщениях в нашем Телеграм канале.А если еще и подпишитесь, то увидите новые полезные статьи и видео по 1С!

Забрать курс из Телеграм

Отличия казенных предприятий

Правоспособность унитарного предприятия . Унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Унитарное предприятие является юридическим лицом, а следовательно, правоспособным субъектом гражданского оборота: в соответствии со ст. 48 ГК оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество казенных предприятий

Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд государственного или муниципального предприятия.

Бюджетное учреждение имеет полномочия в рамках закона выполнять определенные работы и услуги за фиксированную плату, установленную уполномоченным органом. Работы и услуги должны находиться в рамках деятельности, которая является основной для данной организации. Бюджетная организация имеет имущество, которое использует для реализации своих целей, получает его в оперативное управление.

Дополнения и поправки

По ст. 37 ФЗ № 161, все казенные предприятия должны были привести свои уставы в соответствие с законом. При этом устанавливался срок до 1.07.2003 г. В ФЗ № 161 были конкретизированы некоторые положения ГК, регламентирующие правила, по которым создается и действует казенное предприятие. Это, в частности, коснулось статей 48-65 Кодекса, а также ст. 113-115. Кроме этого, законом было запрещено образование дочерних предприятий рассматриваемыми юрлицами. Наиболее существенные изменения претерпела статья 115. В соответствии с нововведениями в настоящее время юрлицо может создаваться не только на базе госсобственности. Данное положение позволяет сегодня образовывать муниципальное казенное предприятие. Это нововведение сняло ограничения, существовавшие ранее. В частности, до принятия закона рассматриваемые юрлица могли образовываться по постановлению правительства и исключительно на базе госсобственности. Соответственно, принимаемые уставы должны были утверждаться высшим исполнительным органом. При этом субсидиарная ответственность по обязательствам возлагалась на РФ. Ликвидация и реорганизация юрлиц осуществлялись только по решению правительства.

Общая информация

Предприятие казенное является государственным деятельности. В чём заключается его особенность? Дело тут в том, что они принадлежат «казне» державы. Это значит, что эти фирмы подпадают под управление правительства. Посредственно или прямо оно может влиять на очень большое количество вопросов, среди которых: ценовая политика, финансовое стимулирование работников, директивное планирование и иные моменты.

Предприятие казенное занимается тем, что заключает договоры с различными организациями относительно поставок товаров, которые покрывают нужды государства. Последнее для них предоставляет финансовую помощь, льготы в вопросе госзакупок, даёт защиту от банкротства и много чего другого. Несмотря на то что предприятие казенное функционирует в условиях жесткой дисциплинарной ответственности (теоретически), говорить о его экономической эффективности не приходится. По сути, как правило, такие фирмы вытеснены из рыночной системы. Они являются бюджетными субъектами экономической деятельности.

Финансовая основа функционирования казенных предприятий

Финансирование казенных предприятий возложено на их собственников. Казенные предприятия самостоятельно отвечают по своим обязательствам как денежными средствами, так и всем предоставленным им имуществом. В результате казенные предприятия признаются самостоятельными участниками хозяйственного оборота. Более того, собственник казенного предприятия не ограничивают свою ответственность выделенным имуществом, при недостаточности последнего на собственника возлагают субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия. Именно по этой причине формирование уставного фонда у казенных предприятий не осуществляется.

На собственника казенного предприятия возлагается осуществление тотального контроля за финансово-хозяйственной деятельностью.

На осуществление самостоятельной хозяйственной деятельности казенное предприятие получает разрешение уполномоченного органа государственного или муниципального управления. Вся остальная деятельность регламентируется уполномоченным органом государственного и муниципального управления.

Основу самофинансирования казенного предприятия составляет чистая прибыль, неиспользованная часть которой подлежит изъятию в пользу государства или муниципального образования.

Найти несостоявшуюся закупку и предложить заказчику свои услуги

Если аукцион или конкурс не состоялся, заказчик вправе выбрать поставщика напрямую. Бизнес может подсуетиться и самостоятельно найти такого заказчика.

Для этого нужно зайти в ЕИС или на любую ЭТП, например, на «РТС-тендер» или на «Сбер-АСТ», и с помощью фильтров площадки поискать релевантные по региону, цене и предмету контракта закупки. Потом отфильтровать их по статусу — выбрать только несостоявшиеся — и рассмотреть, что осталось.

Пример поиска на «РТС-тендер». Вводим в поисковую строку предмет контракта «Уборка снега», выбираем раздел «Контракты / Договоры», а в графе «Правило проведения» — 44-ФЗ.

В «Способе определения поставщика» — два пункта с закупкой у единственного поставщика.

Отмечаем диапазон цен и регион.

В результатах поиска нужно выбрать только несостоявшиеся закупки и рассмотреть, что осталось.

Найдя заказчика с приемлемыми условиями контракта, компания отправляет ему коммерческое предложение. В нем прежде всего нужно указать, какой объем работы и за какую цену она готова выполнить: «Добрый день! Мы знаем, что вы проводили закупку услуг уборки снега, но она не состоялась. Мы можем предложить вам эту услугу в таком-то объеме за такую-то стоимость».

У «Идеала» из нашего примера есть успешный опыт работы по аналогичным контрактам, он может упомянуть его — это будет плюсом. Или можно предложить за ту же стоимость не только уборку снега, но и удаление сосулек с крыш — это тоже сыграет в пользу поставщика.

Не предлагайте цену больше начальной максимальной цены контракта (НМЦК) — то есть той, с которой должен был начинаться торг. Такие предложения вряд ли будут рассматривать, ведь госучреждение не может заплатить больше, чем предусмотрено бюджетом.

Если заказчику подходит коммерческое предложение, он заключает контракт с поставщиком и не позднее одного рабочего дня загружает документ в ЕИС.

Важный момент: до подписания контракта компания должна обеспечить его исполнение деньгами или независимой гарантией (ее предоставляют банки, в том числе Модульбанк). Так бизнес подтвердит, что действительно намерен выполнить условия контракта. Размер обеспечения определяет заказчик — оно может быть от 0,5 до 30% от цены контракта с единственным поставщиком.

Другие отличия

Кроме разного распределения уставного капитала в виде ценных бумаг среди акционеров, есть и другая разница между ЗАО и АО. Отличия указаны в таблице.

Параметр
ЗАО
АО
Число акционеров
50 человек одновременно. Это могут быть только физические лица. Юрлица не вправе претендовать на покупку ценных бумаг. Если есть необходимость увеличить число учредителей, ЗАО перерегистрируют в ОАО

Процедуру переоформления важно начать и завершить на протяжении ближайшего года.
Не важно, сколько людей являются собственниками ценных бумаг.
Величина уставного капитала
Открытие предприятия по закону требует внесения паевых вкладов от учредителей величиной 100 МРОТ.
1000 МРОТ.
Как публикуются отчетные документы
Обнародовать информацию о результатах хоздеятельности нет необходимости.
Каждый подотчетный период уполномоченное лицо представляется отчет о результатах хоздеятельности фирмы. Делают это одновременно двумя способами: обеспечивают сведениями на собрании и публикуют в местных СМИ.
Может ли стать учредителем фирмы государство?
Нет.
Да.

Федеральные казенные заводы

Давайте рассмотрим ещё такой вид. Федеральные казенные заводы создаются для решения конкретных задач (например, производства танков). Также они могут реорганизовываться на базе уже существующих мощностей. В последнем случае законодательством запрещается сокращать количество рабочих мест и отказываться принимать сотрудников, которые были здесь до изменений. Также нельзя передавать иным лицам. При этом законодательством обговорено, что оно может быть отчуждено только с согласия управляющего органа, который инициировал создание казенного учреждения. Также последнее обязано:

Предоставлять отчетность согласно установленным формам.
Руководитель несёт персональную ответственность за результат хозяйственной деятельности возглавляемого ним субъекта экономики.
Федеральные средства обязаны быть использованы исключительно по своему целевому назначению.
Оговариваются виды деятельности, а также порядок распределения полученной прибыли.

Казенные, бюджетные и автономные государственные учреждения

Деятельность в других организациях

УнитарноепредприятиевРоссии, какимногиедругие учреждения, имеетправоучаствоватьвдругихорганизациях

Предприятие унитарного типа может принимать активное участие, а также имеет право быть членом как коммерческих, так и государственных организаций. Но только в тех, в которых законом разрешается присутствие юридических представителей.
Данному типу учреждений недопустимо являться учредителем тех организаций, которые носят статус кредитных.
Участие в деятельности другой организации возможно только в том случае, если на это имеется разрешение того, кто владеет имуществом предприятия.
Распоряжение имуществом и акциями также допускается только с постановления хозяина финансов.

Признаки унитарных предприятий

УП, как самостоятельная форма собственности, имеет ряд отличительных признаков, по которые ее можно распознать и классифицировать:

Уникальный логотип, который зарегистрирован согласно действующему законодательству (фирменные бланки, штампы и другие отличительные визуальные приемы);
Отвечает всем имуществом, которое находится в распоряжении перед вышестоящими структурами (при этом, когда владелец (вышестоящая структуру) обременена долгом, нижестоящее УП ни каким образом не связано обязательствами погашения.);
Если муниципальное или государственное предприятие выступает учредителем УП — активы данного предприятия полностью принадлежат учредителю;
Имеет уникальную печать с оригинальным официальным логотипом и обязательно включает в себя название данной компании;
УП обязано вести деятельность, на которую указывает учредитель;
Документооборот, а также учет и перенос первичных документов в учетные реестры обязано осуществлять непосредственно унитарное предприятие.

Унитарные предприятия имеют особую организационную форму, которая отличает их от иных юридических лиц

Как формируется имущество унитарного предприятия

Имущество предприятия не может находиться у него в собственности. Это самая главная отличительная особенность данной формы собственности. А также, основной недостаток, если бы форма собственности применялась в частном секторе.

Пример: муниципальные организации не владеют домами и другими строениями вверенными в управление. Собственниками могут выступать жилищные товарищества, иные предприятия, правительственные структуры.

Следовательно, два типа права на управление имуществом:

оперативное управление;
хозяйственное ведение.

Имущество УП находится на правах оперативного управления или хозяйственного ведения

На основе хозяйственного ведения ГУП и МУП могут распоряжаться имуществом, вверенном в управление. Пример унитарки описан выше, когда МУП не владеет жилищными комплексами и иными постройкам, при этом занимается их обслуживанием и отвечает за них.

Госорганизация с оперативным управлением имуществом — простыми словами, это предприятие унитарного типа, которое может вести хозяйственную деятельность и распоряжаться имуществом, включая доходы, полученные в процессе деятельности казенного предприятия, только с разрешения собственника данного имущества, вышестоящей структуры.

Казенное унитарное предприятие: особенности

Разница между казенным и унитарным предприятиями

Во-первых, особенностью казенного унитарного предприятия является его государственная принадлежность. Казенные предприятия устанавливаются и принадлежат государству.

Во-вторых, казенные предприятия не могут создаваться на уставном капитале. Унитарные предприятия, напротив, создаются на основе уставного капитала, который формируется за счет имущества.

В-третьих, унитарное предприятие обязано вести учет своей деятельности в соответствии с установленными правилами бухгалтерии. Для казенных предприятий такие обязательства не предусмотрены, что является еще одним отличием от унитарных предприятий.

Отличия казенного унитарного предприятия

Казенное унитарное предприятие отличается от унитарного предприятия тем, что является государственным учреждением. Это означает, что казенное предприятие осуществляет деятельность по бюджетной основе, получая финансирование из бюджета. Казенные предприятия также могут получать доходы от предоставления услуг или производства товаров, но эти доходы, как правило, также являются объектом бюджетного финансирования.

Унитарные предприятия, в свою очередь, осуществляют коммерческую деятельность и получают доходы от своих предпринимательских операций.

Таким образом, основные отличия между казенным и унитарным предприятиями заключаются в их принадлежности, формировании капитала и особенностях финансирования. Казенное унитарное предприятие является государственной организацией и получает финансирование из бюджета, в то время как унитарное предприятие осуществляет коммерческую деятельность и формирует собственный уставный капитал.

Правовой статус казенных предприятий

Правовой статус государственного казенного предприятия означает, что предприятие является юридическим лицом и при этом имеет право на наличие у него расчетного счета в банке. Это предполагает то, что казенные предприятия являются разновидностью коммерческих организаций, имеют фирменное наименование, которое создается с момента госрегистрации данного предприятия. Право на такое наименование – это личное неимущественное право, которое не должен использовать никто, без согласия его владельца. В тех случаях, когда это право нарушено, предприятие может потребовать возмещения убытков, понесенных вследствие незаконного использования его фирменного наименования.

Помимо этого, казенные организации имеют право, согласно ст. 296 ГК РФ, на знак обслуживания и товарный знак, которое также является его личным неимущественным правом. Данные права, как было уже указано, предоставляются казенному предприятию с момента госрегистрации и остаются у него на протяжении десяти лет, по истечению которых их можно продлевать на тот же срок. В случае если нарушены права на товарный знак, защищаются они так же, как и права на фирменное наименование.

Понятие бюджетного учреждения, его имущество, финансовое обеспечение, приносящая доход деятельность

Бюджетным учреждением называется организация некоммерческого типа, которая создается государством или его субъектами для реализации определенных целей, направленных на удовлетворения общественного блага, некоммерческих потребностей населения. Данные организации могут работать в сфере образования, здравоохранения, занятости, физической культуры и спорта, социальной защиты и других сферах, предусмотренных законодательством.

Задачи и функции учреждений утверждаются уполномоченными органами власти, которые наделяют правами и обязанностями организацию. Функции и цели закреплены в учредительной документации.

Распоряжаться ценным имуществом организация не имеет права, это находится в полномочиях учредителя данной организации. Крупные сделки также совершаются только при согласии учредителя.

Особенности финансового обеспечения – осуществляется в виде субсидирования из определенного бюджета всей бюджетной системы государства. Для осуществления финансовых операций создаются счета.

Казенные и унитарные предприятия: основные отличия

Казенное предприятие является вариантом унитарного предприятия и включает в себя дополнительные ограничения по использованию средств и выплате заработной платы. Казенные предприятия создаются именно для предоставления государством определенных услуг или выполняют определенные функции, такие как здравоохранение, образование, культура и др.

Различия между унитарными и казенными предприятиями:

Одним из основных отличий является источник финансирования. Унитарные предприятия могут получать доходы именно от своей коммерческой деятельности, тогда как казенные предприятия получают финансирование от государства.
Использование средств. Унитарное предприятие имеет большую свободу в расходовании своих средств, в то время как казенное предприятие подчиняется ограничениям и должно использовать средства в соответствии с государственным заданием.
Заработная плата. На унитарных предприятиях заработная плата работников может определяться в соответствии с рыночными условиями, тогда как на казенных предприятиях заработная плата обычно регулируется нормативными актами государства.
Государственная поддержка. Казенные предприятия могут получать государственную поддержку и финансирование для выполнения своих функций, в то время как унитарные предприятия должны сами обеспечивать свою финансовую устойчивость.

В общем, главная разница между унитарными и казенными предприятиями заключается в их статусе, источнике финансирования и способе использования средств. Унитарные предприятия ориентированы на коммерческую деятельность и самообеспечивающиеся, в то время как казенные предприятия предоставляют услуги и функции от имени государства и зависят от государственного финансирования.

Правовая ответственность казенных предприятий

Так как казенные предприятия не имеют своего имущества, учредители несут полную субсидиарную ответственность по их долгам, с унитарными предприятиями это не происходит (кроме случаев их банкротства). Объявить банкротство казенного предприятия не является возможным, чего нельзя сказать об унитарном, которое может стать банкротом. От коммерческих предприятий казенные предприятия отличаются отсутствием уставного фонда.

Только собственник вправе наделить его имуществом для ведения хозяйственной деятельности, только он может решать вопросы, связанные с уменьшением или увеличением размера фонда. Казенные предприятия не так давно могли создаваться на базе имеющегося федерального имущества и должны были обеспечивать федеральные нужды. Принятый Закон об унитарных предприятиях разрешает создавать данные предприятия и другим собственникам, что способствует увеличению их числа.

Заключение госконтракта

Контракт с государством заключается по специальным правилам, детально обозначенным в ФЗ №44. Для того чтобы подписать его, нужно правильно пройти несколько обязательных этапов:

«Что нужно государству?» Сначала следует определиться, какие товары, услуги или работы составляют нужды госзаказчика. Для этого нужно заглянуть в план государственных закупок и план-график, которые ведутся с 1 января 2015 года.
Размещение закупки. Определение поставщика с помощью конкуренции, через участие в тендере (запрос котировок, анализ предложений, конкурс, аукцион) либо оформление договоренности с единственным поставщиком.

ВАЖНО! На сегодня такие торги происходят преимущественно онлайн, на специальных сертифицированных электронных торговых площадках

Разработка проекта контракта. Проект обычно разрабатывает бюджетное учреждение или госорган, выступающие в качестве заказчика. В нем предварительно согласовываются отношения сторон, могут быть указаны дополнительные условия, например, текущий контроль со стороны представителя бюджета и др.

Подписание письменного документа. Как и большинство соглашений, имеющих юридические последствия, госконтракт заключается в простой письменной форме.