Чем отличается государственная служба от гражданской службы?

Работа в частной компании: особенности и преимущества

Гибкость и быстрота принятия решений

Одним из лучших аспектов работы в частной компании является гибкость и быстрота принятия решений. В отличие от госслужбы, где процедуры могут быть более сложными и медленными, частные компании обычно могут быстро принимать необходимые решения, что позволяет достигать результатов в кратчайшие сроки.

Возможность карьерного роста

Работа в частной компании часто предоставляет больше возможностей для карьерного роста. В отличие от госслужбы, где иерархия обычно более строгая, в частных компаниях можно быстрее продвигаться по службе, получать повышение и занимать более ответственные позиции.

Большая гибкость в организации рабочего времени

Другим преимуществом работы в частной компании является большая гибкость в организации рабочего времени. В отличие от госслужбы, где часто существуют строгие рабочие графики, в частных компаниях обычно возможно гибкое распределение рабочего времени и работа в более комфортных для себя условиях.

Стимулирующая зарплата и бонусы

Частные компании обычно предлагают более конкурентоспособные зарплаты и системы бонусов, что может служить дополнительной мотивацией для сотрудников. В отличие от госслужбы, где зарплаты часто регулируются государством и могут быть более стандартизированными, в частных компаниях часто существуют возможности для получения высокой оплаты труда и дополнительных премий.

Работа в динамичной среде

В частной компании можно ощутить настоящую динамичность работы. В отличие от государственной службы, где процессы могут быть более устоявшимися и формализованными, в частных компаниях часто присутствуют более быстротечные проекты, новые идеи и инновации, которые делают работу более интересной и разнообразной.

Лучший поиск персональной эффективности

Частные компании часто ставят перед сотрудниками большие цели и ожидают от них максимальной эффективности. Это может быть хорошей мотивацией для личного и профессионального развития. В отличие от государственной службы, где процессы могут быть более рутинными и формализованными, в частной компании приходится активнее искать возможности для достижения больших результатов.

Особенности работы в частной компании	Преимущества работы в частной компании
Гибкость и быстрота принятия решений	Возможность карьерного роста
Большая гибкость в организации рабочего времени	Стимулирующая зарплата и бонусы
Работа в динамичной среде	Лучший поиск персональной эффективности

В итоге, работа в частной компании может представлять собой уникальную возможность для личного и профессионального роста, а также осуществления своих потенциальных возможностей.

Признаки гражданской службы и служащего

Из всего вышеизложенного в настоящем материале, а также в соответствии с положениями законодательства можно выделить следующие особые признаки рассматриваемого института:

Является одним из видов государственной службы.
Представляет собой службообразующую категорию.
Должности утверждаются указами Президента или региональным законодательством в виде специального акта (реестра).
Утвержденная должность замещается конкретным гражданином.
Должности имеют свои категории и входят в определенные группы.
Работники имеют властные полномочия.

А вот для отнесения конкретного лица к указанной трудовой сфере следует руководствоваться следующими признаками:

Замещение соответствующего поста.
Наличие гражданства РФ.
Достижение возраста 18 лет.
Издание соответствующего акта о назначении.
Заключение трудового контракта.
Получение оплаты труда из средств бюджета страны или конкретного региона.

Правовой статус лиц, их замещающих, регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Такие лица не считаются федеральными государственными служащими, им не присваиваются классные чины федеральной государственной гражданской службы (но присваиваются воинские и специальные звания, дипломатические ранги, классные чины правоохранительной службы). Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» установлен Сводный перечень государственных должностей РФ: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, Первый заместитель Председателя Правительства РФ, заместитель Председателя Правительства РФ, Руководитель Аппарата Правительства РФ — заместитель Председателя Правительства РФ, Руководитель Аппарата Правительства РФ — Министр РФ, Федеральный министр, Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ (в иностранном государстве), Постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) РФ при международной организации (в иностранном государстве), Председатель Совета Федерации Федерального Собрания, Первый заместитель, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания, Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания, Член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания, Первый заместитель, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания, Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания, Председатель подкомитета комитета Государственной Думы Федерального Собрания Член комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания, Председатель Конституционного Суда РФ, Заместитель Председателя Конституционного Суда РФ, Судья-секретарь Конституционного Суда РФ, Судья Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Первый заместитель, заместитель Председателя Верховного Суда РФ, Судья Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, Первый заместитель, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, Судья Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Председатель Следственного комитета РФ, Секретарь Совета Безопасности РФ, Уполномоченный по правам человека, Руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта РФ, Председатель Счетной палаты, Заместитель Председателя Счетной палаты, Аудитор Счетной палаты, Председатель Центрального банка РФ, Председатель Центральной избирательной комиссии РФ, Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ, Секретарь Центральной избирательной комиссии РФ, Член Центральной избирательной комиссии РФ (замещающий должность на постоянной основе), Председатель федерального суда, Заместитель председателя федерального суда, Судья федерального суда, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Мать семейства. Какие выплаты доступны женщинам, не имеющим официального дохода

Какие льготы есть у госслужащих

Льготам государственных служащих посвящена глава 11 Закона № 79-ФЗ.

Отпуск. Ежегодный оплачиваемый отпуск у госслужащих увеличен на 30 календарных дней. Напомним, стандартный отпуск в году — 28 дней. Количество дней прибавляется также в зависимости от выслуги лет:

от 1 до 5 лет службы — плюс 1 день;
от 5 до 10 лет — 5 дней;
от 10 до 15 лет — 7 дней;
свыше 15 лет — 10 дней.

Отпускные тоже увеличены. Помимо среднедневного заработка за каждый день отпуска госслужащие получают единовременное пособие при уходе в основной отпуск в размере двух окладов.

Зарплата. Оклад определен федеральным законом. Он увеличивается в зависимости от выслуги лет:

от 1 до 5 лет службы — надбавка 10% к окладу;
от 5 до 10 лет — 15%;
от 10 до 15 лет — 20%;
свыше 15 лет — 30%.

Если работа госслужащего проходит в особых условиях (например, в местности с чрезвычайным положением), то к окладу прибавляется еще до 200%. Также доплачивают за доступ к гостайне.

Жилищная субсидия. Один раз за время службы (даже если контракт прерывался) можно получить субсидию на покупку жилья. Если выслуга лет составляет 30 лет и более, то субсидию предоставят без каких-либо условий. Для остальных госслужащих придется доказывать нуждаемость в другой недвижимости по нормативам.

Нормы в регионах отличаются, но приблизительно такое распределение: семье из одного человека положено 33 «квадрата», из двух человек — 42, из трех человек — по 18 квадратных метров на каждого из членов семьи. Считаются все прописанные в квартире.

Дополнительные льготы. Все госслужащие пользуются общественным транспортом бесплатно, а также за счет ведомства получают личный транспорт (с чина советника) для служебных целей.

Если госслужащему предлагают переезд в другой регион, то все расходы по переезду берет на себя государство. Это касается и членов его семьи.

Местные власти могут расширять список льгот. В основном госслужащие получают приоритетное право на зачисление в детский сад своих детей, компенсацию расходов на ЖКУ, льготные условия по уплате местных налогов.

Права и обязанности госслужащих и гражданских служащих

Госслужащие и гражданские служащие выполняют свои обязанности в рамках государственного аппарата и имеют определенные права и обязанности.

Права госслужащих:

Получение стабильного и достойного уровня дохода;
Пенсионные и страховые льготы;
Социальная защита и медицинское обслуживание;
Профессиональное развитие и повышение квалификации;
Гарантии безопасности и защиты прав;
Участие в принятии решений и формировании государственной политики;

Обязанности госслужащих:

Соблюдение Конституции и законов;
Преданность государству и народу;
Выполнение указаний и приказов своего руководителя;
Честность, неподкупность и этичное поведение;
Соблюдение конфиденциальности и сохранение государственных секретов;
Повышение эффективности государственного аппарата;
Предоставление качественных услуг населению;
Уважение к правам и интересам граждан;

Права гражданских служащих:

Удаленная работа и гибкий график;
Разнообразные возможности для профессионального роста;
Получение компенсации за профессиональный риск;
Право на здоровый и безопасный рабочий процесс;
Участие в организации и управлении государственным аппаратом;

Обязанности гражданских служащих:

Качественное выполнение своих профессиональных обязанностей;
Соблюдение профессиональной этики и корпоративной культуры;
Повышение своей квалификации и профессионального уровня;
Беспристрастность и объективность в принятии решений;
Соблюдение принципов открытости и прозрачности деятельности;

В общем, как госслужащие, так и гражданские служащие несут ответственность за выполнение своих обязанностей и имеют права, которые гарантируют надлежащие условия работы и социальную защиту.

Чем отличается госслужащий от бюджетника

Бюджетники и государственные или муниципальные служащие — это разные категории. Путаница возникает, потому что и те и другие получают зарплату от государства. Однако если у государственных служащих есть льготы, то для бюджетников их нет.

Врачи, учителя, воспитатели детских садов, преподаватели вузов — бюджетники, но не государственные служащие. А вот чиновники из управления образования, здравоохранения, культуры и так далее — муниципальные или государственные служащие.

Особых льгот для бюджетников нет. Единственное, у некоторых категорий пенсия назначается за стаж, а не по старости. Зато и ограничений в деятельности у этой категории меньше, чем у госслужащих.

Определения

Ранее, в советские времена, не было разграничений на государственных служащих и просто служащих. Представленные понятия обладали схожим правовым статусом – этому свидетельствовали и специализированные документы, в которых указывалось место работы и социальное положение в качестве рабочего, крестьянина или служащего. Следовательно, в представленную категорию включали всех, кто не подходил в прочие категории. Сюда попадали не только работники госучреждений, но и учителя, военные, врачи и даже некоторые работники других отраслей негосударственных структур.

В отдельные периоды отдельные представители науки пытались дать определение государственным служащим. Особо часто это возникало на фоне реформ конца 50-х годов прошлого столетия. Многочисленные попытки зачастую сводились к необходимости разделения понятия на узкую и широкую трактовку. В общем смысле в представленную категорию служащих относятся работники умственного труда, которые относятся к государственному управлению. Сюда относятся управленческие органы, армия, учреждения образования, медицина и так далее.

В общем смысле государственными служащими ранее считались работники умственного труда, которые находятся на гособеспечении

На текущий момент такого разграничения нет – понятие приобрело четкую трактовку в соответствующем документе 1995 году. Здесь имеется полное определение направления деятельности, содержание функций.

Что касается деления государственной службы, то она делится на три разновидности. В ФЗ No58, статье 13 представлена следующая трактовка: под ГС следует понимать гражданина РФ, который осуществляет узконаправленную деятельность на должности, соответствующей направлению службы. Его значение осуществляется посредством специального акта и сопровождается служебным контрактом. За выполнение обязательств служащему выплачивается заработная плата за счет бюджета. На основании этого можно выделить следующие основные признаки ГС:

гражданин РФ;
связывается с деятельностью ГС;
получает денежное вознаграждение из бюджета.

С гражданскими служащими заключается служебный контракт

В ряде статей ФЗ перечисляются и другие признаки служащего. Если последние обобщить и представить на рассмотрение, то получится следующее определение: это гражданин РФ, который имеет возраст 18-65 лет, владеет государственным языком, имеет соответствующее образование и выполняет гражданский долг за денежное вознаграждение. В представленном понятии раскрыто 6 признаков, но основным из них считается исполнение обязательств, которые вверены должностью. Все остальные считаются вытекающими факторами.

На основании этого можно сделать вывод, что ГС занимает должность в аппарате власти

Важно отметить, что деятельность полит. руководителей, а также депутатов, министров и губернаторов не являются госслужащим

Ныне гражданский служащий занимает должность в аппарате власти

Какие существуют классификации и возможные градации гражданских служащих по различным признакам? Представленный вопрос не имеет четкого представления в законодательных актах, что необходимо связывать с невозможностью представить четкой градации по представленному вопросу. Тем не менее имеются негласное деление по отдельным признакам. Самым старым считается по уровню государственного подчинения и управления.

Это деление возникло с момента существования госслужбы. На территории России появилось еще до советского времени. В период становления СССР градация сохранилась и использовалась.

В середине 19 века появилась другая структура, которая сохранилась до сих пор и позволяет делить служащих. ГС, как и власть, делится на исполнительную, законодательную и судебную

Обратите внимание, что после Октябрьской революции такое деление прекратилось, тогда законодательная была объединена с исполнительной. С 1993 года в России опять возникло деление на три составных элемента

От законодательной отделилась исполнительная.

Выделяют несколько видов гражданских служащих

Следует отметить, что государственное управление выполняется последовательно, в полном соответствии с нормами права. Тем не менее, имеются некоторые перекосы, которые связываются с доминированием той или иной ветви. Это считается неотъемлемой частью властных отношений, и полного баланса не существует. Кроме различий по ветвям власти, существует деление по внутренним и организационным формам.

Кто относится к госслужащим

Госслужащие работают на государственной службе, то есть их профессиональная деятельность связана с государственным управлением. Соответственно, их работодатель — это органы власти федерального или регионального уровня, а зарплату им платят из федерального или регионального бюджета. Вот где занята эта категория работников:

сотрудники администрации президента;
правительства РФ;
Государственной думы;
Совета Федерации;
министерств и различных государственных ведомств на региональном и федеральном уровне;
государственных корпораций;
силовых ведомств, например прокуратуры, судов, полиции.

Есть также муниципальные служащие. Их работодатели — органы местного самоуправления и подведомственные им организации (например, муниципальные музеи или театры), а зарплата им начисляется из муниципального бюджета. Принципы оплаты труда, а также социальные гарантии на госслужбе и муниципальной службе в целом очень схожи.

Должности служащих делятся на группы:

Уровень	Пример	Чин
Младшие должности	Курьеры, секретари, специалисты до 2-й категории	Секретарь государственной (муниципальной) службы
Старшие должности	Ведущие специалисты	Референт государственной (муниципальной) службы
Ведущие должности	Руководители отделов и департаментов, их помощники	Советник
Главные должности	Ведущие специалисты федеральных органов власти, руководители, их заместители	Государственные советники
Высшие должности	Высшие руководители (министры, главы госкорпораций и так далее)	Действительные государственные советники

Конкретный список профессий государственных и муниципальных служащих огромный. Туда относятся как секретари судей, так и инспекторы МЧС.

Гражданские чины такие сотрудники получают по итогам аттестации. Статус нужно все время подтверждать либо повышать. От этого зависит, какую должность получит человек. Секретарь государственной (муниципальной) службы не может стать руководителем. Для этого ему нужно поэтапно повышать свой чин гражданской службы.

Сейчас в России в государственной сфере трудится примерно 3,3% от общей численности трудоспособных. Это около 2,4 млн человек. Однако государственных и муниципальных служащих в 4 раза меньше — 603 тыс. человек. Короче говоря, не все сотрудники того или иного ведомства — госслужащие.

Например, директор федерального или регионального музея и его заместители — госслужащие, а смотритель или бухгалтер — нет. Такая же ситуация с медучреждениями.

Сходства и различия в трудовом праве

Сходство между гражданской и государственной службой заключается в том, что они представляют собой виды государственной деятельности, связанные с исполнением обязанностей по обслуживанию граждан и органов власти. Оба вида службы имеют свои правила и нормы, которыми регулируется трудовая деятельность служащих.

Однако есть и различия в трудовом праве, касающиеся гражданской и государственной службы. Основное различие заключается в том, что гражданская служба связана с осуществлением гражданских прав и обязанностей, в то время как государственная служба направлена на обслуживание государственных органов и выполнение их функций.

Правовой статус служащих в гражданской службе и государственной службе также отличается. Гражданская служба регулируется Гражданским кодексом и другими отраслевыми нормативными актами, и служащие в данном случае являются гражданами, осуществляющими государственную деятельность в интересах общества и граждан.

Государственная служба, в свою очередь, регулируется специальными законами и нормативными актами, и служащие в данном случае имеют статус государственных служащих. Они обязаны соблюдать принципы непосредственного подчинения и служебной дисциплины, а также выполнять государственные обязанности в соответствии с законом.

Таким образом, гражданская и государственная служба имеют как сходства, так и различия в трудовом праве. Оба вида службы имеют свои особенности и регламентируются соответствующими нормативными актами, но различия заключаются в целях и обязанностях служащих, а также их правовом статусе.

Права и обязанности

Гражданская служба и государственная служба имеют сходства и различия в правах и обязанностях своих сотрудников.

Права гражданской службы:

Получение достойной оплаты труда.
Гарантированное социальное обеспечение.
Возможность карьерного роста и повышения квалификации.
Защита от дискриминации и незаконных действий со стороны работодателя.
Участие в процессе принятия решений и разработке законодательных актов.

Обязанности гражданской службы:

Беспристрастное и эффективное исполнение своих должностных обязанностей.
Соблюдение конфиденциальности и защита государственной тайны.
Выполнение указов и распоряжений вышестоящих руководителей.
Соблюдение этики и норм профессионального поведения.
Участие в служебных командировках и выполнение поручений.

Важно отметить, что организация и охват прав и обязанностей может различаться в зависимости от видов и уровней гражданской и государственной службы. Также права и обязанности могут определяться законодательством государства и внутренними правилами каждого конкретного органа государственной власти

Заработная плата и социальные гарантии

Гражданская служба и государственная служба отличаются не только по своим функциям и обязанностям, но и по условиям труда и социальным гарантиям для работников. Вот основные различия в заработной плате и социальных гарантиях, которые предоставляются этими видами службы.

Заработная плата:

Гражданская служба предполагает получение заработной платы в соответствии с трудовым договором между работником и организацией, в которой он работает. Величина заработной платы определяется на основе оценки сложности и ответственности работы, а также уровня квалификации и опыта работника.

В государственной службе размер заработной платы устанавливается в соответствии с государственными нормативами и едиными шкалами оплаты труда. Здесь величина заработной платы зависит от занимаемой должности и категории работника, а также от стажа работы и квалификации.

Социальные гарантии:

Гражданская служба обеспечивает работников широким спектром социальных гарантий, включающих в себя оплачиваемый отпуск, компенсацию при временной нетрудоспособности, пенсионное обеспечение и медицинское страхование.

В государственной службе работники также имеют право на все вышеперечисленные социальные гарантии. Однако также предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки, такие как компенсация расходов на проезд и проживание в случае командировки, а также льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, гражданская служба и государственная служба имеют отличия в заработной плате и социальных гарантиях для своих работников. Выбор между этими видами службы зависит от личных предпочтений и целей каждого работника.

Критерии назначения на должность и службу

Назначение на государственную должность и службу осуществляется на основе строго определенных критериев. При этом, государственная должность и государственная служба имеют свои особенности и требования к кандидатам.

Основными критериями назначения на государственную должность являются:

Соответствие требованиям конкретной должности. Кандидат должен обладать необходимыми компетенциями, профессиональными навыками и опытом работы, соответствующими требованиям, предъявляемым к данной должности.
Политические убеждения и принадлежность к политической партии. Некоторые должности требуют наличия определенных политических взглядов и принадлежности к определенной политической партии.
Образование и научные достижения. Для некоторых должностей требуется наличие высшего образования и/или значительных научных достижений в определенной области.
Опыт работы в государственной службе. Некоторые должности требуют наличия опыта работы в государственной службе, чтобы кандидат мог эффективно выполнять свои обязанности и вести дела государства.

Критерии назначения на государственную службу включают в себя:

Гражданство. Кандидат должен являться гражданином страны, в которой претендует занимать служебную должность.
Возрастные ограничения. Для некоторых должностей есть возрастные ограничения, которые могут быть связаны с особенностями работы и требованиями к здоровью.
Прохождение отборочных испытаний. Кандидат должен успешно пройти отборочные испытания, которые могут включать в себя тестирование, интервью, проверку знания законодательства и т.д.
Соблюдение этических и профессиональных стандартов. Кандидат должен обладать безупречной репутацией, не иметь судимостей или проблем с законом, а также соблюдать этические и профессиональные стандарты поведения.

При назначении на государственную должность и государственную службу учитывается соответствие указанных критериев и результаты конкурсного отбора, который проводится с целью выбора наиболее подходящих и квалифицированных кандидатов для замещения должности или осуществления служебных обязанностей.