В чем разница между протоколом и постановлением

В чем же отличие протокола от постановления?

Обжалование

Оспаривать можно только постановление, так как именно этот документ привлекает к ответственности. Подавать жалобу на протокол нет смысла, так как в нем отражается только мнение инспектора о правонарушении. Но его можно признать недействительным непосредственно при рассмотрении дела. Для этого необходимо привести свои доводы судье или должностному лицу, рассматривающему материалы.

В соответствии с Постановлением Пленума № 5 от 24.03.2005 недостатками, при выявлении которых рассмотрение дела невозможно, признаются: отсутствие данных, наличие которых является обязательным, или отсутствие других важных сведений.

К последним, например, относят указание в документе на возможность у нарушителя вести диалог, читать документы на русском языке.

Если документ составлен с существенными нарушениями, то еще на стадии подготовки дела к разбирательству, суд отправляет его обратно на доработку. Возвращенный документ должен быть доработан в течение 3 дней и возвращен обратно.

Неважными признаются несоответствия, которые не влияют на его прочтение и не могут сказаться на результате рассмотрения дела. К ним, например, относят превышение допустимых периодов для составления документа или передачи его должностному лицу, полномочному рассматривать дело.

Не может служить основанием для умаления правовой силы протокола тот факт, что он составлен в отсутствие нарушителя. Конечно, при условии, что его оповестили о том, что данный факт имел место быть.

Жалобу на постановление подают в течение 10 дней с момента его получения. Этот срок можно восстановить, в случае если будет установлено, что нарушитель имеет для этого веские основания. Если дело рассматривал инспектор, то жалобу можно подать вышестоящему должностному лицу или в суд по месту нахождения организации, привлекший вас к ответственности.

Если дело рассматривалось в суде, то оспаривать его можно только в суде, в вышестоящей инстанции. Жалобу можно подать сразу туда или подать через канцелярию суда, вынесшего решение. Он уже переправит его по компетенции в течение 3 дней. Если оспаривается решение о применении такого наказания как арест, то жалоба подлежит переправке в тот же день. Госпошлину для осуществления данных действий платить не нужно.

Правила составления протокола ГИБДД

Юридическая консультация

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди!

Итак, для того, чтобы вычислить грубую ошибку, допущенную инспектором, необходимо изначально знать как правильно должен составляться протокол. По статье 26.2 КоАП протокол является основным доказательством вины водителя ТС, поэтому от того, как он будет составлен, во многом зависит, понесет водитель наказание или нет. Если инспектор ГИБДД затягивает процесс составления протокола, это может считаться административным правонарушением по статье 12.35 КоАП РФ.

Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати тысяч рублей. Статья 12.35 КоАП РФ

Протокол заполняется исключительно шариковой ручкой, либо при помощи печатающего устройства.

Процессуальные документы должны заполняться чернилами черного, синего или фиолетового цвета от руки либо с использованием печатающего устройства. Текст процессуального документа, выполненный от руки. пункта 41 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Теперь перейдем к информации которая должна содержаться в протоколе. Ничего из указанного не должно быть пропущено.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ

Дата и место составления документа;
Должность, фамилия и инициалы инспектора ГИБДД;
Данные о владельце транспортного средства. Если на момент оформления нарушения ваши документы отсутствуют, эти сведения записываются со слов свидетелей;
Данные о свидетелях и потерпевших, в частности их ФИО и адреса;
Показания свидетелей для водителя очень важны. Водитель вправе потребовать инспектора ГИБДД вписать, например, своих пассажиров в протокол в качестве свидетелей, а также привлечь их к рассмотрению дела

Важно знать, что в качестве свидетеля может выступать любое дееспособное лицо (независимо от степени родства), которое стало участником события и которому известны обстоятельства, подлежащие установлению. Если сотрудник полиции утверждает, что Ваши пассажиры (например, жена) – это заинтересованные лица, знайте – это не так

По статье 25.6 КоАП РФ свидетели не могут быть заинтересованными лицами (таковыми могут являться понятые, эксперты и др.)
Указание нормативно-правового акта, который был нарушен, место и время совершения правонарушения, а также подробное описание ситуации и роли в ней участников нарушения.
Указание статьи, которая предусматривает ответственность за правонарушение;
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело. В эту графу вы можете вписать свое несогласие с процедурой оформления протокола;
Какие-либо другие сведения, которые могут пригодиться для разрешения дела. Вы можете приложить к протоколу схему, ходатайства и т. д. Если для объяснения вам не хватило место в протоколе, пишите его на чистом листке, а в протоколе в графе «объяснения лица» зафиксируйте, что они прилагаются.

Во время составления протокола, сотрудник ГИБДД обязан разъяснить вам ваши права и обязанности. Об этом так же делается отметка в протоколе.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Основания для составления постановления

Образец протокола и образец постановления

Чтобы протокол об административном правонарушении был признан действительным, в нём должна присутствовать установленная действующим законодательством информация. Перечень данных, которые должны быть внесены в документе, зафиксированы в ФЗ №195. В список обязательных сведений, которые в обязательном порядке должны присутствовать в бумаге, входят:

дата и место оформления;
должность и ФИО работника ГИБДД;
информация о гражданине, который нарушил установленные правила;
дата совершения правонарушения и место происшествия;
нормы и права, которые предписывают привлечение к ответственности за совершенное действие;
иные факты, которые будут полезны во время осуществления разбирательства.

Постановление ГИБДД также должно соответствовать установленным нормам. В нём отражаются следующие данные:

дата и место рассмотрения дела;
информация о лице, которое вынесло итоговый вердикт по делу;
информация о гражданине, в отношении которого был оформлен документ;
обстоятельства, которые были установлены в результате рассмотрения дела;
мотивированное решение по разбирательству;
подписи участников разбирательства.

Отсутствие обязательной информации может привести к тому, что постановление о нарушении правил ПДД будет признано недействительным.

О чем нужно знать водителям

Если в графе, отведенной для объяснений, мало места, автомобилист может изложить свое видение события на отдельном листе, а в строку вносят пометку, что к документу есть приложение. Отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении должен фиксироваться при понятых.

После заполнения бланка инспектор передает на руки водителю его копию. Вносить что-либо в него нельзя, даже если на этом настаивает работник ГИБДД. В дальнейшем это может сыграть против водителя. Строку документа «Получил копию» нужно подписывать только после передачи этой бумаги полицейским на руки автомобилисту.

От определения тяжести проступка автомобилиста зависит, протокол или постановление выпишет по факту нарушения инспектор ГИБДД. Первый документ по своей сути является всего лишь юридической формой фиксации события, второй отражает конечное решение вышестоящей инстанции. Наказание может быть определено на месте сразу, если водитель согласен с доводами полицейского ДПС. Оспаривание вердикта, вынесенного служителем закона возможно в том случае, если протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями и ошибками.

Какие правила выписывания?

Порядок составления протокола регулируется статьёй 28.2 КоАП и соседних статей. Так, в протоколе должны быть обязательно написаны определённые данные о месте и дате совершения нарушения ПДД, об инспекторе и водителе.

В частности, обязательные данные для протокола (ч.2 ст. 28.2 КоАП):

дата и место написания протокола об АПН,
ФИО и должность инспектора ДПС, который его выписывает
ФИО полностью, адрес регистрации, место работы привлекаемого водителя,
ФИО полностью, адреса регистрации свидетелей и/или потерпевших по вине водителя,
дата и время нарушения ПДД, а также описание самого события нарушения,
любые другие данные, так или иначе относящиеся к рассмотрению АПН.

https://youtube.com/watch?v=xTvmZxyYwiw%26pp%3DygVK0J7RgtC70LjRh9C40Y8g0L_RgNC-0YLQvtC60L7Qu9CwINC-0YIg0L_QvtGB0YLQsNC90L7QstC70LXQvdC40Y8g0JrQntCQ0J8%253D

Что такое протокол?

Различия

Постановление различия — это юридический документ, который выносится судом или арбитражным судом для установления фактов разногласий между сторонами. Оно обладает юридической силой и может быть обязательным для сторон, которым нужно его исполнять.

Основное различие между протоколом и постановлением различия заключается в их целях и правовой силе. Протокол служит для документирования процесса и принятых решений, тогда как постановление различия определяет права и обязанности сторон.

Протокол	Постановление различия
Содержит описание проведенного события	Устанавливает факт разногласий и отличий
Используется для фиксации фактов и принятых решений	Имеет юридическую силу и может быть обязательным
Часто используется в организационных и формальных ситуациях	Выносится судом или арбитражным судом

Однако, несмотря на разницу в своей сути и цели, протоколы и постановления различия оба играют важную роль в организации и в юридической практике, и оба могут быть полезными для установления фактов и принятия решений в различных ситуациях.

Цель

Цель протокола и постановления различия может быть различной и зависит от контекста и сферы применения этих документов.

Протокол обычно используется для фиксации результатов совещания, собрания или переговоров. Главная цель протокола — записать ключевые моменты обсуждения, решения, согласованные планы действий. Он служит важным документом, который позволяет участникам совещания, а также третьим лицам, ознакомиться с результатами, получить выстраданные документы или действия.

Цель постановления различия — это формальная установка различий или согласия между сторонами в судебных или административных делах. Он может быть основой для последующих юридических действий и процедур.

Цель протокола заключается в записи результатов обсуждения.

Сфера применения

Протоколы обычно используются в различных процедурах, включая судебные, административные и деловые дела. Они записывают детали произошедших событий и содержат информацию о участниках и других обстоятельствах. Протоколы могут быть созданы в результате расследований, судебных слушаний, собраний, переговоров и т. д.

Протоколы, в отличие от различий, зафиксированы для доказательства фактов и событий. Различия, напротив, используются для разрешения споров и принятия решений. Протоколы могут быть составлены на основе документов, свидетельских показаний и наблюдений. Различия, как правило, требуют доказательств и аргументации для принятия решения.

Протокол	Постановление различия
Фиксирует факты и события	Решает споры и урегулирует разногласия
Используется в судебных и административных процедурах, а также в деловой сфере	Используется в судебных и административных спорах, арбитраже и коммерческой деятельности
Может быть составлен на основе документов, свидетельских показаний и наблюдений	Требует доказательств и аргументации для принятия решения

Автор и исполнитель

В правовой сфере часто используются термины «автор» и «исполнитель». Хотя их значения могут меняться в разных ситуациях, различие между ними играет важную роль в понимании правовых актов.

Автор — это тот, кто создал юридический документ или документацию. Он имеет авторские права на свои произведения и обладает всей необходимой информацией для их правильного использования и применения.

Исполнитель — это лицо, которое назначено или утверждено для реализации судебного решения, правила или акта. Он действует от имени или по поручению автора и обязан выполнять указания и требования, изложенные в документе.

В контексте протокола и постановления о различии, разница между автором и исполнителем становится важной. Протокол – это официальный документ, где фиксируются факты или события в процессе рассмотрения дела

Автором протокола является тот, кто его составляет и записывает факты и события. Исполнителем протокола может быть другое лицо, отвечающее за выполнение указаний, содержащихся в протоколе.

Постановление о различии — это документ, который разъясняет правовые моменты и подробности в определенных случаях. Автором постановления является специалист или эксперт, работающий в компетентном органе. Исполнителем является сам компетентный орган, который контролирует и следит за выполнением постановления.

Таким образом, разница между автором и исполнителем заключается в том, что автор создает документ или направление, а исполнитель отвечает за его выполнение и следует указаниям, содержащимся в нем.

Автор	Исполнитель
Создает документ	Выполняет указания
Осуществляет контроль	Соблюдает правила и требования
Имеет авторское право	Действует от имени автора

Что такое протокол?

Это процессуальный документ, составляемый при наличии события или состава административного правонарушения. Заполняет его инспектор ГИБДД, который усмотрел в действиях водителя нарушение ПДД.

Составленный протокол еще не доказывает вину водителя. Протокол служит основанием для вынесения постановления об административном нарушении.

При составлении протокола сотрудник ГИБДД может допустить грубые процессуальные нарушения. Составление протокола — подготовка к рассмотрению дела.

Если нет показаний свидетелей или фото-и видеоматериалов, доказывающих невиновность водителя, при принятии решения о наказании опираются на протокол. Поэтому автомобилист должен внимательно прочитать, какие сведения в протокол внес инспектор ГИБДД.

Ранее составление протокола регламентировалось пунктом 109 Приказа МВД от 02.03.2009 года №185. Но этот документ утратил силу.

Статья 28.5 того же Кодекса регламентирует сроки составления протокола:

немедленно после выявления совершения правонарушения;
если необходимо дополнительное выяснение обстоятельств дела или других данных, протокол должен быть составлен в течение двух суток с момента выявления правонарушения;
если проводится административное расследование, протокол составляют, когда заканчивается расследование в сроки, которые предусмотрены статьей 28.7 об Административном расследовании.

Какая информация должна указываться в протоколе?

В протоколе указывают дату, место составления, должность, ФИО сотрудника, составляющего протокол, информацию о задержанном лице, время, место, причины задержания (статья 27.4).

Также указываются (статья 28.1.1):

действия должностных лиц и порядок, в котором они выполнялись;
состояние, качество дороги, наличие или отсутствие разметки, освещался ли участок дороги, на котором было совершено нарушение;
тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором водитель совершил нарушение, был ли исправен светофор, были ли знаки приоритета;
другие важные обстоятельства.

В протоколе инспектор указывает заявления лиц, которые участвовали в производстве осмотра. Им разъясняют их права и обязанности, которые предусматривает Кодекс. Инспектор вносит соответствующую запись.

Также сотрудник должен сделать пометку об использовании фото-и видеосъемки и других способов фиксации доказательств. Полученные материалы прилагают к протоколу.

В протоколе указывают нормативно-правовой акт, который был нарушен, подробное описание ситуации, статью, предусматривающую ответственность за правонарушение.

Протокол (постановление прокурора) направляется судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в трехдневный срок с того момента, когда будет составлен протокол (Статья 28.8).

Если виновнику грозит арест, или его выдворяют из страны, протокол передают судье немедленно после составления.

Если протокол составило неправомочное лицо, если в нем есть ошибки, не указана статья к правонарушению, недочеты устраняются в трехдневный срок со дня их получения от судьи, органа, должностного лица, которые рассматривали дело.

Материалы дела должны быть возвращены указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня исправления ошибок.

В протокол должны быть вписаны все свидетели. Свидетелями могут быть все дееспособные граждане, даже ближайшие родственники, если они были очевидцами произошедшего (к примеру, были пассажирами).

Если в бланке есть пустые поля, их необходимо заполнить, написав Z. Тогда недобросовестные сотрудники ГИБДД не смогут внести ложные сведения о случившемся. Из объяснений лучше указать: «ПДД не нарушал, с инспектором не согласен» (при условии, что действительно нарушений не было).

Также необходимо отметить следующее:

составлялась ли схема ДТП;
были ли права и обязанности разъяснены инспектором ГИБДД;
если сотрудник везде указал слово «нарушитель», его нужно исправить на «водитель» (вину еще не доказали);
были ли вписаны свидетели автомобилиста.

Водитель имеет право ходатайствовать о переносе слушания по делу на более удобный срок. Перенести место рассмотрения можно тогда, когда водителя задержали в чужом городе.

Порядок отмены постановления

С момента вынесения постановления у водителя есть 10 дней для того, чтобы запустить процесс его отмены. В исключительных случаях срок может быть восстановлен. Действующее законодательство предусматривает 2 способа обжалования и отмены постановления: административный и судебный порядок. В законе не выделено обязательное соблюдение определенной последовательности, но стоит понимать, что некоторые правонарушения могут быть обжалованы только в суде (санкции за которые предусматривают ограничение в праве управления транспортным средством).

ВАЖНО !!! Административное обжалование заключается в обращении к вышестоящему должностному лицу. Водитель должен приготовить доказательства и аргументы и явиться в установленное время в (ГИБДД)

На практике этот способ малоэффективен по причине его формальности. Шансов на успех крайне мало, поэтому целесообразно сразу обращаться в суд.

В апелляции судья обязан заново рассмотреть дело с нуля и принять соответствующее решение. Со стороны водителя стоит собрать как можно больше доказательств своей правоты. В случае, если не было факта совершения правонарушения, либо если инспектором были допущены серьезные нарушения, высокий шанс избежать ответственности. Согласно процессуального кодекса после первого обжалования можно подавать кассационную жалобу (на уже вступившее в силу постановление.)

ВНИМАНИЕ !!! Таким образом, постановление и протокол – 2 разных документа, используемых в административном производстве. Каждый из них имеет свое предназначение и влечет разные юридические последствия

На практике водители чаще встречаются с постановлением – поскольку именно оно приходит по почте и его необходимо обжаловать.

Однако стоит знать правила по составлению и заполнению протокола. Грубые нарушения повлекут признание его недействительным. Это позволит не допустить неправомерных действий инспектора и отменить незаконно наложенное наказание в административном или судебном порядке.

Протокол — это документ, который фиксирует само правонарушение. То есть в его задачи входит документально зафиксировать и описать нарушение, собрать информацию об участниках происшествия, сохранить контактные данные о свидетелях. Таким образом, цель протокола — дать начало дальнейшему разбирательству.

Процесс заполнения протокола так же очень важен. Инспектор должен зафиксировать не только показания свидетелей и пострадавших, но и тщательно записать точку зрения обвиняемого в правонарушении. Так же при составлении протокола виновному должны в полной и доступной форме разъяснить его права и то, в чем его обвиняют. Никогда не стоит подписывать протокол, не перечитав его. Вносите те правки, которые считаете нужным. Ни в коем случае не оставляйте пустых мест в протоколе, а все то, что вам кажется неправильным (например, отсутствие зарисовок схем ДТП), отмечайте отдельно.

После того, как протокол был заполнен, вы должны его подписать. Если же вы не хотите этого делать, то инспектор может сделать приписку о том, что виновный от подписи отказался. Однако это практически ничего не изменит. Если вы заметили нарушения при составлении протокола, вам не дали его перечитать или же в него была внесена ложная информация, то напомните инспектору, что он нарушает ваши права как гражданина и участника дорожного движения. Если же и это не поможет, то зафиксируйте происходящее на видео и обратитесь в полицию.

Что будет, если не подписал протокол ГИБДД

Порядок составления протокола

Согласно норм действующего законодательства при выявлении какого – либо нарушения ПДД, инспектор обязан начать административное производство (за исключением ситуаций когда составляется электронный протокол ГИБДД).

То есть он останавливает водителя, разъясняет суть нарушения, и возбуждает административное производство.

Согласно последним изменениям его возбуждение начинается двумя документами.

Схемой осмотра места происшествия. Эта норма была принята в 2017 году, и пока не часто используется в практической деятельности сотрудниками ГИБДД.
Протокол об административном правонарушении. Во всех случаях это документы строгой отчетности, которые имеют персональные номера. Изготавливаются на специальных бланках, и выдаются сотрудникам под роспись.

Порядок составления протокола, информация, которая должна быть в нем отражена, регламентируется статьей 28.2 КОАП.

Порядок вынесения протокола

Согласно данной норме в протоколе должна быть отражена следующая информация (статья 28.1.1):

дата, время, населенный пункт или иная территория (например, такой-то километр трассы);
далее указываются данные должностного лица, которое его составляет (например, инспектор ГИБДД, звание, Ф.И.О., номер нагрудного жетона);
затем идут полные анкетные данные, место жительства, водителя, на которого хотят составить этот документ;
ниже идет фабула правонарушения, то есть указываются пункты ПДД, которые нарушены, детальные действия автолюбителя, что привели к этим последствиям, описание дороги, знаков, препятствий (дорожной обстановки);
ниже идет графа, где автолюбитель должен написать свои детальные объяснения, а также указать, согласен он или нет с нарушением;
далее идут графы, куда вписываются свидетели (как стороны сотрудников ГИБДД, так и со стороны водителя);
затем идет отдельная графа, в которой указываются технические характеристики прибора, с помощью которого было выявлено правонарушение (его номер, показания, сертификация);
перечень прилагаемых документов (схемы, объяснения);
последняя графа отведена для подписи сотрудника, составившего протокол, и подписи нарушителя.

После этого у должностного лица, которое уполномочено выносить постановления о привлечении к административной ответственности есть определенный срок между протоколом и постановлением о привлечении к штрафу (об этом будет рассказано ниже).

То есть составление протокола в данной категории дел выполняет две функции. Первая, это начало административного производства. Вторая, это фиксация всех обстоятельств произошедшего.

Как найти постановление по протоколу?

Перед тем, как уточнить механизм нахождения постановления по протоколу, следует уточнить схему внесения информации такого рода в специальные базы данных:

После оформления протокола ГИБДД все материалы дела направляются в административную службу, сотрудники которой заносят информацию в БД. При этом обязательно указываются реквизиты протокола, сведения о водителе, номер ТС, сведения по владельцу и лицам, имеющим права на управление авто.
Должностным лицом оформляется постановление с уточнением штрафных санкций, которому также присваивается специальный номер – стандартно комбинация совпадает с кодом протокола. Такая информация также заносится в реестр и прикрепляется к делу, имеющему номер протокола.
Вышеуказанные позиции дополнительно дублируются на иных государственных реестрах ГИБДД.

Таким образом, чтобы найти постановление, достаточно знать регистрационный номер протокола и иметь доступ к общим базам данных инспекции дорожного движения.

Пошаговая инструкция обжалования

Перед тем как детально рассмотреть вопрос, чем отличается протокол от постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение ПДД, нужно детально разобраться какими нормативными актами регулируется данные правоотношения. Нарушение правил движения относится к административным проступкам. Если в ходе таких деяний люди получают телесные повреждения (средние или тяжкие) либо лишаются жизни, тогда это уже уголовное правонарушение, и водители привлекаются к этой ответственности.

Порядок составления протокола, вынесения постановления, а также наложения административных взысканий (штрафов, лишения прав) регламентируется только Кодексом РФ об административных правонарушениях (КОАП).

Штрафы и другие взыскания за нарушения указаны только в статьях КОАП.

Поэтому при составлении протокола, постановления об административном наказании, все должностные лица должны придерживаться только норм КОАП.

Последний момент, на который нужно обратить внимание, это на то, что правовые нормы КОАП предусматривают за отдельные виды правонарушений составление постановления без протокола (дела особой категории)

Важно знать, что КОАП также содержит исключительный перечень должностных лиц, которые имеют право составлять протокола и выносить постановления о взыскании. Несоблюдение этих норм, влечет за собой недействительность протокола и постановления

Несоблюдение этих норм, влечет за собой недействительность протокола и постановления

Согласно последним изменениям его возбуждение начинается двумя документами.