Чем социальное государство отличается от других государств

Социальное назначение государства[]

Социальное назначение государства показывает, что оно делает в обществе, определяет роль государства в обществе, определяет степень вмешательства государства в жизнь общества. 

Существует несколько концепций, объясняющих социальное назначение и роль государства:

• консервативная: вмешательство государства в жизнь общества должно быть минимальным. Главная задача государства здесь – обеспечивать сохранение устоев общества, общественных отношений. Государство защищает общество от посягательств, катаклизмов. Когда возникают социальные потрясения, власть действует активнее и устраняет их. 

• либеральная: задача государства – обеспечение прав и свобод граждан. Проводится идея о минимуме вмешательства в жизнь людей. Государство проявляет активность в социальной сфере (образование, здравоохранение).

• социал-демократическая: задача государства – обеспечить определенный уровень равенства в обществе, достойные условия существования каждому члену общества. Власть контролирует уровень доходов населения (необходим государственный аппарат).

• коммунистическая: роль государства в обществе максимальна. Государство – главное орудие социальных преобразований, его задача – довести общество к светлому будущему. Это ведет к равномерному развитию всего общества, к удовлетворению всеобщих базовых и духовных потребностей.

Социальное назначение каждого конкретного государства определяется множеством факторов. В современном демократическом государстве определенная политика государства зависит от воли избирателей, социальное назначение такого государства – обеспечить последовательность в проведении курса в экономике, в социальной сфере, во внешней политике. Роль государства в обществе меняется от воли народа. 

Социальное назначение государства раскрывается в его функциях

Задачи государства на современном этапе: 

1. обеспечение самосохранения общества и государства.

2. обеспечение безопасности и укрепление государства.

3. государство содействует социальному, экономическому и культурному развитию общества 

Роль государства в обществе

Государство играет важную роль в обществе, обеспечивая его социальную и экономическую стабильность.

В первую очередь, государство защищает своих граждан от нарушения их прав и свобод, обеспечивая правовую и социальную справедливость. Оно создает и поддерживает систему законов и правил, которые регулируют поведение людей в обществе. Государство также имеет возможность пресекать и наказывать тех, кто нарушает эти законы, и защищать интересы граждан в судебных процессах.

Кроме того, государство обеспечивает социальную защиту граждан, особенно наиболее уязвимых категорий, таких как дети, пожилые люди и инвалиды. Оно создает и поддерживает систему социального обеспечения, включающую программы по выплате пособий, страхованию от болезни и безработицы, а также предоставления жилья и пенсий. Это помогает обеспечить минимальный уровень жизни для всех граждан и сгладить социальные различия.

Государство также регулирует экономическую деятельность в обществе. Оно создает и внедряет политики экономического развития, нормы и стандарты, а также принимает законы, чтобы обеспечить конкуренцию, защитить права потребителей и поддерживать стабильность финансовой и валютной системы. Это способствует устойчивому росту экономики и поддержанию равновесия в обществе.

• Государство обеспечивает безопасность и оборону страны, защищая ее от внешних угроз.
• Государство осуществляет регулирование налоговой системы, собирает налоги и распределяет их в соответствии с потребностями общества, направляя средства на развитие инфраструктуры, образование, здравоохранение и другие общественные нужды.
• Государство осуществляет монопольные функции в области производства и распределения таких важных ресурсов, как вода, электроэнергия, газ и другие.
• Государство создает и поддерживает систему образования и науки, обеспечивая доступность и качество образования для всех граждан.

В целом, государство играет роль организатора и регулятора различных сфер жизни общества, обеспечивая его гармоничное функционирование и благополучие граждан.

Социальное государство – это …

Чтобы не путаться в терминах, выясним: что такое «социальный»? Перевод с латинского – «общественный». Следовательно, «социальный», значит – связанный с существованием человека в обществе.

Мы говорим: «Социальные блага», подразумевая под этим наличие материальных и моральных благ, предоставляемых государством, которые позволяют человеку поддерживать приемлемый уровень жизни. Например, это наличие бесплатной медицины и среднего образования, возможность пользоваться библиотечными фондами и т.д.

Из приведенных выше сведений можно сделать вывод: государство может быть каким угодно, но социальным его делает не форма правления, структура устройства или политический режим.

Государство является социальным, если его внутренняя политика ориентирована на предоставление всем своим гражданам равных прав и на создание и поддержание уровня жизни, достойного современного человека.

Основные направления деятельности государства, в приоритете которого – забота о своем населении:

«Россия, кстати, не худший вариант рентного государства, разумный вариант»

— Андрей Андреевич, немало социологов, экономистов говорили, что построить крепкое социальное государство в России мешает отсутствие гражданского общества и роли профсоюзов. Вы согласны?

— Вопрос очень сложен, и вот почему — дело в том, что когда мы находимся в пространстве, в котором абсолютное большинство населения создает добавленную стоимость, и создает достаточно серьезно (скажем, как было это в классическом индустриальном обществе, где рабочие и крестьяне создавали 90 процентов добавленной стоимости), то это уже и серьезное объединение людей, которое может бороться за свои права и делает государство более социальным — все-таки люди представляют большинство населения. Россия в каком-то смысле является индустриальным государством (раннеиндустриальным государством, если быть точнее) — если не считать нефти и газа, то добавленная стоимость распределена в ней достаточно тонким слоем — эффективность труда маленькая, а экономике нужно много людей, и тут профсоюзы были бы очень эффективным инструментом с точки зрения социальности государства. В России и профсоюзы, и многопартийность — реальная многопартийность, а не марионеточная, конечно, позитивно бы влияли на власти.

— Если гражданское общество, профсоюзы не давят на власти в вопросах повышения зарплат, снижения налогового бремени для тех же бедных слоев, то качественно социальная политика, стало быть, не будет меняться — по крайней мере до 2024 года?

— Смотрите: у нас в России построено рентное государство, а такое государство живет по своим законам, то есть пока есть рента, оно будет жить именно так, как сейчас. Россия, кстати, не худший вариант рентного государства, разумный вариант, но рентное государство никогда не бывает особо социальным — иной случай, если рента очень большая, как в Объединенных Арабских Эмиратах или в Норвегии, но в России государство со средним размером ренты, а власть органически не приемлет перемен, то, значит, ситуация будет как сегодня — медленно ухудшаться, будет становиться менее социальной, чуть более жесткой, но без каких-то прорывов. Да, будут возможны какие-то левые откаты, когда под видом социализации государство будет становиться популистским и терять экономику. А когда рентные доходы уменьшатся или сильно упадут (кстати, по прогнозам некоторых специалистов, это случится в России лет через 15—20), тогда России придется пережить некий социальный шок, как это было в начале 90-х. К сожалению, после первого шока мы вышли мало изменившимися, поэтому мы обречены на второй такой шок. И только после второго шока появятся возможности строить настоящее социальное государство. Но для этого всерьез должна измениться экономика страны.

Беседовал Сергей Кочнев

ОбществоВластьИстория

«Определение социального государства в принципе существовать не может»

— Должен вас и ваших читателей огорчить — определение социального государства в принципе существовать не может: социальное — это часть речи, это прилагательное, а значит, это все равно, что определять — красивое то или иное государство или нет, сильное оно или нет, а так как это уже степень сравнительная, то можно говорить, какое государство социальнее другого. Сильным в социальном плане государство может считаться, если в нем развиты меры по защите малообеспеченных или малодееспособных слоев населения, и в этом смысле Российское государство, как и во всех остальных своих проявлениях, находится на среднем уровне, если говорить о мире, но значительно выше, чем целый ряд отсталых государств. Конечно, России в плане социальности очень сложно равняться с европейскими государствами — особенно скандинавскими, которые являются самыми социальными государствами, нам сложно равняться с США, где почти половина населения получает ощутимую социальную помощь, но если сравнивать нашу страну с Индией или со странами БРИКС, то мы выглядим вполне достойно.

— Но сейчас в России заметно социальное неравенство — доходы богатых и бедных слоев отличаются в 16 раз. Хотя считается, что в социальном государстве разница не должна превосходить восьмикратную величину. Может ли такая картина соотноситься с понятием «Россия — социальное государство»?

— Есть две точки зрения на социальное государство: первая говорит о том, что социальное государство должно стремиться к тому, чтобы не было бедных, а вторая, которую, кстати, активно исповедовали в СССР, говорит о том, что социальное государство — это то государство, где нет богатых

Я сторонник первой точки зрения и считаю, что с точки зрения социальности государства неважно, какой в стране коэффициент Джинни (или по-другому — уровень расслоения) — коэффициент Джинни в России достаточно близок к тому коэффициенту в США, в которых социальное расслоение очень высокое, но при этом уровень жизни относительно бедных в США несравним с российским. И отсюда — задачей нашего государства является не выравнивание уровня жизни, а помощь тем, у кого уровень жизни довольно низкий

Вот если мы с вами будем говорить про развитие экономики (хотя это уже отдельная тема), то ее развитие очень сильно завязано на неравенстве, и зачастую именно избыточное неравенство тормозит развитие экономики, но к социальности государства неравенство не имеет никакого отношения.

— Но ваши коллеги говорят, что если бы был введен тот же прогрессивный подоходный налог, который существует в развитых странах, проблема неравенства не выглядела бы столь острой, ведь появились бы средства для его сглаживания — скажем, выросли бы зарплаты, повысились социальные выплаты многодетным, малоимущим. Что бы вы ответили по этому поводу?

— Эти вещи не имеют отношения друг к другу. В России и экономическая, и социологическая школы очень слабые, и в нашей стране люди говорят вещи, не пытаясь их даже сопоставить с точки зрения логики. Прогрессивный и непрогрессивный налог — это прежде всего способы создания доходов государства, а к расходам государства и к формированию социальной среды налоги не имеют никакого отношения. На сегодняшний день в России доходов государства вполне хватает — бюджет государства на данный момент профицитный, государство тратит меньше, чем зарабатывает, и если вы даже предположите, что создание прогрессивного налога увеличит сборы в бюджет, то эти сборы все равно будут идти в первую очередь в прибыль бюджета, и тут возникает вопрос — если мы хотим увеличить социальные траты бюджета, то почему бы не использовать нынешний его профицит? Мы можем обсуждать, хорошо или плохо иметь прогрессивное налогообложение и как сделать так, чтобы оно выглядело хорошо, но к социальности государства эта мера не будет иметь никакого отношения.

Типы социальных государств

Социально-экономическое развитие государства может идти разными путями и приводит к тому, что появляются различные типы социальных государств. Исследователи выделяют такие разновидности, как:

• Позитивное государство социальной защиты. Тип, построенный на стремлении к созданию общества равных возможностей. Образцом такого типа являются США.
• Государство социальной безопасности. В этом типе к социальной защите добавляются требования по обеспечению стабильного дохода всем гражданам не ниже прожиточного минимума. Образец — Великобритания.
• Социальное государство всеобщего благосостояния. Государство стремится выровнять уровень доходов и возможностей для всех жителей. Пример — Швеция.

Также есть попытка выстроить классификацию в зависимости от доминирования рыночных или социальных требований в политике государства. В этом случае выделяются консервативный, либеральный и социал-демократический типы социального государства.

Поддержка малоимущих слоев населения

Социальное государство позволяет регулировать социальное неравенство и бороться с бедностью. Государство осуществляет перераспределение доходов, принимает специальные программы и меры, направленные на увеличение доступности жилья, здравоохранения, образования, питания и других необходимых услуг для малоимущих граждан.

Для этой цели создаются социальные фонды и организации, которые занимаются оказанием поддержки малоимущим слоям населения. Финансирование этих организаций осуществляется за счет бюджетных средств и взносов от работодателей и граждан. Таким образом, государство обеспечивает социальную защиту и поддержку наиболее уязвимых категорий граждан.

• Финансовая поддержка. Государство предоставляет субсидии, пособия и другие финансовые выплаты малоимущим слоям населения, чтобы обеспечить их базовые потребности.
• Медицинская помощь. Социальное государство гарантирует доступность медицинских услуг, предоставляя бесплатную или льготную медицинскую страховку и обеспечивая доступ к качественной медицинской помощи.
• Образование. Государство обеспечивает доступное и бесплатное образование для всех граждан, что позволяет малоимущим слоям населения получить качественное образование и повысить свой уровень знаний.
• Трудоустройство. Социальное государство создает программы по поддержке занятости, обучению и переобучению малоимущих слоев населения, чтобы помочь им найти работу и повысить свой уровень доходов.

В итоге, поддержка малоимущих слоев населения является одним из важных аспектов социального государства. Это система, которая позволяет государству брать на себя ответственность за жизнь и благосостояние своих граждан, особенно тех, кто находится в трудной экономической ситуации.

Гарантия социальной защиты

Основными принципами социальной защиты являются:

Право на достойную жизнь. Социальное государство признает, что каждый человек имеет право на достойное существование и должно создавать условия для его реализации.
Право на социальное обеспечение. Государство обязано предоставлять социальное обеспечение своим гражданам, включая пенсии, пособия по безработице, пособия при рождении ребенка и другие виды помощи.
Право на медицинское обслуживание. Государство должно обеспечивать доступное и качественное медицинское обслуживание для всех граждан. Это включает медицинскую помощь, лекарства и профилактические меры.
Право на образование

Социальное государство признает важность образования и должно предоставлять равные возможности для получения образования всем своим гражданам.
Право на жилище. Государство должно обеспечивать своих граждан жильем, особенно тем, кто находится в социально-экономически неблагоприятном положении.

Гарантия социальной защиты является основополагающим принципом социального государства. Она обеспечивает стабильность и благополучие для всех граждан, позволяя им чувствовать себя защищенными и поддержанными в любых ситуациях.

Различия социального и социалистического государства

Данные понятия различны, несмотря на явное словесное сходство. Социальное государство обязано заботиться о стабильности и обеспеченности жизни населения, инвалидах, сиротах, бездомных, должно иметь собственную инфраструктуру, в том числе бесплатные больницы, школы, вузы и т.п. Социальное государств – это, прежде всего, принцип организации государства.

Социальное государство взымает налоги и сборы с состоятельных людей и распределяет их между всеми слоями населения для достижения цели социальной справедливости. В ряде государств, которые не характеризуются социальностью, материальные блага распределяются не в пользу иных незащищенных слоев населения и граждан, которые по тем или иным причинам не смогут самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни, а в пользу государства и госаппарата.

Социалистическое государство в свою очередь представляет собой особый тип социально-политической системы, которую можно охарактеризовать контролем общества надо производством и распределением доходов. Владельцем собственности и производства может являться только то общество, которое делегирует свои полномочия государству. Тогда у государства появляется собственности и власть. Кроме того, социалистическое государство представляет собой особую экономическую формацию.

Усиление политической активности промышленных рабочих повлияло на социальную направленность государств, которые стали появляться в Европе. Основной причиной появления таких государств стало усиление давления на власть.

История становления социальных государств

Социальная направленность в развитии государств начала проявляться в Европе на рубеже 19 и 20 веков. Основной причиной явилось усиление давление на власть со стороны промышленных рабочих, которые приобрели достаточный образовательный уровень, необходимый для понимания социальной справедливости. Правительства были вынуждены идти на социальные уступки по двум причинам:

1. Опасность массовых выступлений бедных слоев населения, что зачастую приводит к насильственной смене власти.
2. Достаточный уровень развития демократии, благодаря чему власть зависела от мнения избирателей, в том числе и социально незащищенных.

Социальной защита в России продолжала оставаться на низком уровне главным образом благодаря самодержавию, так как подобная система власти от мнения народа не зависит и неответственна перед ним. Как известно это привело к социальному взрыву и кровавой гражданской войне. Установившаяся после этого социалистическая модель развития предполагала полное и абсолютное перераспределения материальных благ.

Подобное нивелирование доходов граждан пагубно отразилось на развитии экономики, так как в этом случае теряет смысл всякое стремление к повышению производительности труда и проявлению коммерческих инициатив. Это вновь привело к социальным потрясениям и распаду государства.

В 1993 году Российское государство заявило о своей социальной ориентированности по аналогии с западными демократиями, которые к этому времени имели достаточно развитую социально-ориентированную модель развития.

«Давно пора переходить к системе фиксид-контрибьюшен, когда на пенсию ты копишь сам»

— А что делать с пенсионным вопросом? Да, в ближайшие пять лет российский пенсионер будет с каждым годом получать прибавку в среднем в 1000 рублей, но многое ли эти шаги сглаживают? Какой должна быть пенсионная система в социальном государстве?

— Российская пенсионная политика принципиально неверна — мы пытаемся негодными средствами создать систему, но нельзя в современном мире иметь пенсионную систему, в которой есть следующая схема — неважно, сколько вы внесли, а потом по формуле вам посчитают, сколько вы получите пенсии. Такие системы естественным образом будут банкротиться, потому что мир сейчас живет по-другому — в мире сейчас значительно больше пенсионеров, чем работающих, доля труда в доходах постепенно падает, и давно пора переходить к системе фиксид-контрибьюшен, когда на пенсию ты копишь сам — делаешь пенсионные отчисления, из которых формируется твоя пенсия

Если же ты в пенсионных накоплениях вообще ничего не сформировал, то государство платит тебе минимальную пенсию из средств, которые оно взяло с работающих, — такие системы работают успешно и в США, и в Европе, и у такой системы не может быть банкротства, и в такой системе не нужно повышать или понижать пенсионный возраст, поскольку человек сам определяет, когда он уходит на пенсию, исходя из средств, которые он накопил. За такой пенсионной системой будущее. Понятно, что у нашей власти есть патология психического контроля и они не могут допустить системы, которая сама себя контролирует, в которой каждый человек сам хозяин своего пенсионного счета, а они считают, что формулу расчета пенсии должен контролировать чиновник, поэтому ту систему, что есть в США, мы вряд ли скоро увидим. Но иначе нашу пенсионную систему ждет банкротство.

— А возможна ли в России практика введения базового безусловного дохода — для начала, скажем, для безработных? Или у нас еще слишком рановато внедрять такую идею?

— Экономические идеи не живут в вакууме — в вакууме живут только школьные задачи по физике, но в университете эти задачи уже приобретают черты реальности. Мы не можем говорить просто об абсолютном базовом доходе — для этого нужно спросить самих себя: а какая у нас безработица? Если в стране безработица высокая (даже в силу того, что многих людей как работников не нужно, а экономика работает хорошо), то безусловный базовый доход вводить нужно, потому что это верный способ успокоить рынок труда — у людей будет базовый доход, и они не будут рваться работать, а работать будут только самые талантливые, которые будут стремиться хорошо заработать, — это будет естественный регулятор. В России же безработица низкая, и говорить о том, что нужно вывести людей за границу трудовых ресурсов, в то время как число работающих сокращается, просто абсурдно. Кроме того, в России очень низкая эффективность труда — если бы она была невероятно высокой и эффективной, то мы бы сказали, что ладно — все ресурсы у нас задействованы, в будущем из них будет нужна только половина (так как растет эффективность труда), поэтому нужно подумать о базовом доходе. Но пока у нас эффективность труда не растет, пока у нас в стране очень много низкоприбыльного бизнеса, и какой же при этом будет достойный базовый доход? Тут, наоборот, правильнее будет найти человеку работу.

Характерные признаки социального государства

Распознать социальное государство можно по следующим признакам:

Справедливая оплата труда. Государство гарантирует достойную оплату труда для всех работающих граждан, вне зависимости от занимаемой должности.
Удовлетворенные потребители. Жители социального государства имеют высокий потребительский уровень, они могут удовлетворить не только первичные потребности в еде, жилище, безопасности, но и выбирать высокое качество предметов, удовлетворяющих эти потребности. Кроме того, население должно иметь возможность реализовывать планы по самореализации и удовлетворять социальные и духовные потребности.
Отрегулированная система социальной защиты. Удовлетворенность населения своей жизнью зависит от социальной политики государства, оно должно создать систему, которая помогает людям с ограниченными ресурсами удовлетворять свои потребности на достойном уровне. Признаком социального государства является отлаженный институт помощи тем, кто не может себя обеспечить: инвалидам, пенсионерам, детям, многодетным семьям, безработным.
Нивелирование социальных различий. В социальном государстве путем различных видов помощи должен сокращаться разрыв в уровне жизни между богатыми и бедными за счет перераспределения доходов. Акцент делается на подтягивании бедных к достойному уровню проживания. Разрыв между доходами высшего и низшего слоев населения страны примерно должен быть в шесть раз.
Качественные социально-значимые отрасли услуг

Для социального государства чрезвычайно важно налаживание эффективной работы таких сфер, как медицина, образование, жилищное строительство, транспорт. Социальные услуги обеспечивают достойный уровень проживания и удовлетворенности населения.
Правовое разрешение конфликтов

Для социального государства характерен низкий уровень социальных конфликтов, но, если они возникают, то разрешаются мирным путем через инструменты гражданского и правового общества.
Воплощение принципов социальной справедливости. Распределение богатств страны, обеспечение возможностей для всех удовлетворять не только свои первичные потребности, должны исходить из интересов всех жителей страны. Каждый гражданин получает от страны столько, сколько ей дает.
Главенство нравственных принципов поведения. В социальном государстве моральными нормами поведения выступают благотворительность, взаимопомощь, альтруизм, милосердие. Причем они характерны не только для государственной политики или отдельных групп людей, а и большинства граждан страны.

Социальные функции государства: реальность и декларация

Как и любое другое государство, социальное выполняет все традиционные функции: политические, экономические, социальные, правоохранительные, экологические и многие другие. Однако акцент при их исполнении всегда делается в сторону социальной защищенности населения. При этом существуют и специфические социальные функции государства, к ним относятся:

• Поддержка незащищенных слоев населения. Она может быть материальной в виде субсидий безработным, инвалидам, пенсионерам, и социально-психологическая, в виде различных консультаций, тренингов, курсов по психологической разгрузке и коррекции депрессивных состояний.
• Охрана труда и здоровья населения. Государство создает достойные условия для выполнения любой работы, контролирует соблюдение норм и законов. Также обеспечивает регулярное медицинское обслуживание на качественном уровне, делая акцент на профилактику заболеваний.
• Поощрение и стимулирование благотворительности. У государства есть налоговые механизмы, которые могут делать благотворительность не только социально-одобряемой деятельностью, но и экономически выгодной.
• Поддержка материнства и детства. Государство создает институты, помогающие родителям растить детей вне зависимости от уровня дохода. Оно обеспечивает качественную медицинскую помощь и систему образовательных услуг, а также вырабатывает механизмы материальной поддержки нуждающихся семей.
• Сглаживание последствий социального расслоения общества, путем перераспределения доходов государство снижает разрыв между богатыми и бедными.
• Обеспечение занятости населения. Государство создает условия для того, чтобы каждый человек мог найти работу по своим способностям и возможностям, стимулирует предпринимательство для создания рабочих мест, поддерживает низкооплачиваемые, но социально-значимые отрасли.

• Забота о решении экологических проблем, о сохранении мира.
• Поддержка различных проектов, инициатив и программ в социальной, культурной, образовательной сфере.

Таким образом, социальное государство — это сложная система институтов и механизмов поддержки населения и создания для граждан качественного уровня жизни. Реализовать в полной мере эти функции ни одному государству пока не удалось, но есть страны со значительным приближением к идеалу.

Распределение социальных льгот и гарантий

Социальное государство предоставляет различные социальные льготы и гарантии гражданам, основываясь на их социальном статусе, потребностях и возможностях. Такие льготы могут включать компенсации в уплате налогов, пенсии, пособия по безработице, материнский капитал и другие выплаты, предназначенные для обеспечения достойного уровня жизни.

Однако, социальное государство осуществляет не только материальную поддержку своих граждан, но и предоставляет им гарантии на получение качественных образовательных услуг, медицинского обслуживания, жилья и других социальных благ.

Распределение социальных льгот и гарантий осуществляется с помощью системы социального обеспечения, которая базируется на принципе единства и солидарности всех членов общества. В рамках этой системы, граждане вносят соответствующие взносы в социальный фонд, а в случае возникновения социальных рисков или потребности в помощи, получают социальные выплаты или услуги.

Такое распределение социальных льгот и гарантий помогает обеспечить равный доступ к социальным благам и услугам для всех членов общества, а также снижает социальные неравенства и неблагополучие. В результате, социальное государство стимулирует социальную мобильность и повышение качества жизни населения.

Каковы основные причины кризиса «государства всеобщего благоденствия»?

Нарастающий с 1917-х гг. кризис государства всеобщего благоденствия может рассматриваться как следствие либо изменения социально-экономических условий, либо ослабления послевоенного консенсуса, либо и того и другого. Несомненно, что увеличивавшиеся экономические трудности усложняли и процесс совершенствования общественных служб, и удовлетворение возросших социальных нужд, связанных с изменением модели семьи, ростом числа пожилых людей и безработных. С другой стороны, государство всеобщего благоденствия все больше критиковали политики, придерживавшиеся полярных взглядов. Критики правого толка утверждали, что, снимая ответственность с индивида, государство всеобщего благоденствия подавляет его инициативу в решении собственных проблем. Критики слева, частично соглашаясь с тем, что реально существующее государство всеобщего благоденствия нередко прибегает к давлению, но связывали это с отсутствием борьбы с глубинными причинами классового, сословного или расового неравенства. Их анализ и предлагаемые рецепты были более радикальными, нежели те, что отстаивали социалисты в 1940–50-х гг., и охватывали более широкий круг проблем – возможно, под влиянием «новых социалистических движений», возникших в 1960-е годы. Наиболее важным было смещение экономических приоритетов – от обеспечения полной занятости в сторону контроля над инфляцией. Умеренное перераспределение доходов и материальных благ, достигнутое до 1970-х гг., повернули вспять, снизив подоходный налог и частично вернувшись к прежним формам косвенных налогов типа налога на добавленную стоимость (НДС). Обострение экономического кризиса в 1990-е гг. вновь поставило серьезные вопросы о будущем государства всеобщего благоденствия.

Примером консервативного режима служит Германия с ее высоким уровнем благосостояния и иерархически-упорядоченным общественным устройством. В то же время Швеция наиболее близка к эгалитарному социал-демократическому режиму. Британское государство всеобщего благоденствия, относившееся в 1948 г. к числу наиболее развитых, приблизилось к либеральной модели: Соединенное Королевство предпринимало лишь слабые попытки использовать благосостояние для уменьшения социального неравенства, в то время как страны с консервативным и социал-демократическим режимами наращивали усилия для обеспечения благосостояния своих граждан. В условиях экономических затруднений 1980–90-х гг. правительства всех государств всеобщего благоденствия оказались в тяжелом положении, но в Великобритании и США было объявлено о сдвиге в сторону либерализму.

Признаки социального государства

Основные критерии, по которым принято судить о том, насколько конкретное государство выполняет взятые на себя социальные обязательства:

1. количественные показатели уровня (порога) бедности. Для справки: ООН определяет порог бедности как доход, равный затратам на приобретение минимального набора товаров и услуг (продуктов, одежды, услуг ЖКХ, образования и медицины);
2. доля ВВП, выделяемого на реализацию социальных программ.

В связи с этим, признаками того, что конкретное государство является социальным, принято считать:

1. стабильно высокое экономическое развитие;
2. наличие и реализация разнообразных социальных программ;
3. стремление государства обеспечить своим гражданам адекватный уровень жизни;
4. правовое регламентирование равноправия для всех.

Россия провозгласила себя социальным государством в 1993 году и зафиксировала это в Конституции (гл. 1, ст. 7):

*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

Забота о гражданах

Забота о гражданах выражается в обеспечении доступности и качества образования, здравоохранения, жилья и социальных услуг. Государство создает систему социального обеспечения, которая включает пенсии, пособия по безработице и другие выплаты для людей, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

Одним из показателей заботы о гражданах является развитие системы социального обеспечения, которая помогает людям справляться с экономическими трудностями и обеспечивает им минимальный уровень дохода. Социальное обеспечение включает такие меры, как пособия по безработице, пособия при беременности и рождении ребенка, ежемесячные выплаты для низкодоходных семей и пенсии для пожилых граждан.

Социальное государство также заботится о создании равных возможностей для всех граждан. Это означает, что государство старается обеспечить всем гражданам равный доступ к образованию, здравоохранению и другим важным ресурсам. Это позволяет людям развиваться и реализовывать свои способности независимо от своего социального и экономического положения.

Германия: социальность как главный принцип

Германия является одним из самых развитых и социальных государств в мире. Она занимает лидирующие позиции в индексе социального прогресса и обеспечивает гражданам высокий уровень жизни.

Один из главных принципов социальной политики Германии заключается в обеспечении защиты и поддержки людей в самых разных жизненных ситуациях

Большое внимание уделяется системе социального страхования, которая позволяет гражданам получать поддержку в случае потери работы, болезни или инвалидности

Германия также является лидером в области образования и здравоохранения. В стране действует бесплатная система образования, начиная от дошкольного образования и заканчивая высшим образованием. Здравоохранение также бесплатно для всех граждан, и оно находится на очень высоком уровне.

• Система социального страхования позволяет гражданам получать помощь в случае потери работы, болезни или инвалидности.
• Бесплатная система образования доступна для всех граждан, начиная от дошкольного образования и заканчивая высшим образованием.
• Здравоохранение бесплатно для всех граждан и находится на очень высоком уровне.