Чем отличается запрос котировок от запроса предложений

Законодательное регулирование

При осуществлении закупок товаров и услуг заказчики по 223-ФЗ должны руководствоваться законодательством о закупках, Конституцией, ФЗ «О защите конкуренции», другими нормативно-правовыми актами. При этом определяющее значение при выборе закупочной процедуры принадлежит Положению о закупках, утвержденному заказчиком.

В нем заказчик может прописать используемые им закупочные процедуры при выборе поставщика нужных товаров и услуг. В том числе здесь может упоминаться запрос предложений и условия его выбора. При этом запрос предложений не является обязательным способом закупок как, например, аукцион или конкурс. 223-ФЗ не требует от заказчика его применения, этот вопрос остается на его усмотрение.

Запрос предложений как форма закупок обладает следующими преимуществами для заказчика:

Запрос предложений не является торгами. Поэтому на него не распространяют действие ст.ст. 447-449 ГК РФ. Это значит, что на заказчика не возлагаются обязанности по подписанию договора с победителем запроса предложений по итогам проводимой закупки.
Заказчик вправе регламентировать процедуру проведения закупки в своем положении.
Заказчик вправе в любой момент отказаться от проведения закупки, при этом он не должен будет компенсировать издержки участникам (например, на подготовку и отправку предложения).
Запрос предложений позволяет заказчику оперативно выбрать подходящего поставщика, так как сроки подачи заявок определяются им самостоятельно.

В Положении о закупке, утвержденном заказчиком, прописывается полный алгоритм проведения запроса предложений и требования к закупке, включая следующее:

подача заявок;
форма заявки;
требования к ней;
отказ от проведения закупки;
обеспечение заявки;
порядок подачи заявки на участие в закупке;
порядок оценки и определения победителя;
последствия признания закупки несостоявшейся;
сроки заключения договора с победителем;
прочие условия.

При подготовке Положения о закупке и регламента проведения запроса предложений заказчику не стоит забывать об антимонопольных требованиях 135-ФЗ.

Условия выбора открытого запроса предложений определяются заказчиком на собственное усмотрение. Обычно он применяет данную процедуру в том случае, если ему важны не только ценовые параметры исполнения условий договора.

Запрос предложений используется при небольшой начальной цене договора: в пределах 10 млн. р. Заказчик также отдает предпочтение такой закупке, если ему важна возможность необремененного отказа от закупки.

Заказчики по 223-ФЗ при выборе закупки через запрос предложений могут ориентироваться на рекомендации ФАС по данному аспекту. Специалисты антимонопольной службы указывают, что запрос предложений нужно применять для закупки в целях срочных и неотложных нужд при небольшой начальной цене договора.

Неконкурентные способы закупок по 44-ФЗ

Если говорить простыми словами, то суть такой закупки заключается в том, что заказчик заключает контракт с конкретным поставщиком, без предварительного проведения конкурса, аукциона или любого другого конкурентного мероприятия.

Для того чтобы была возможность провести неконкуретную закупку, у заказчика должны быть на то определённые основания в соответствии с вышеуказанной статьёй 93. Таких оснований много (более 50-ти), перечислим лишь некоторые из них:

закупка на сумму, которая не превышает 600 тысяч рублей;
закупка вследствие чрезвычайных ситуаций, аварий техногенного и природного характера, для оказания медицинской помощи;
закупка на оказание услуг по водоотведению, водоснабжению, газоснабжению, теплоснабжению, энергоснабжению, подключению и присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, по ввозу, вывозу и хранению психотропных веществ и наркотических средств;
поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофонда и аналогичных фондов.

Проведения неконкуретного способа закупок — это право, а не обязанность заказчика. Это означает, что даже в большинстве случаев, которые могут являться основанием для проведения закупки у единственного поставщика, заказчик может проводить и конкурентную закупку.

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — необходимый инструмент в сфере закупок. Для этого подойдёт, например, «Астрал-ЭТ» c любым тарифом из линейки «Торги».

Составляющая запроса предложений

Запрос предложений актуален только в «экстренных» случаях либо же чрезвычайно срочных государственных закупках. При необходимости срочного дорогостоящего и заграничного лечения, необходимость выезда национальной сборной на значимые для страны соревнования, закупка военной техники и инвентаря – это именно те случаи.

Суть данного запроса заключается в том, что тендер и вся информация о нём должна быть указана в пятидневный срок до его начала. Следует отметить, что информация требуемая заказчиком имеет довольно много пунктов, которые помогут сформировать тщательный, более конкретный моральный и финансовый портрет будущего исполнителя. Вот основные необходимые пункты:

Финансовая информация
. Проверяется платёжеспособность компании, тем самым исключая риск банкротства исполнителя.
Техническая возможность, возможность транспортировки.
Контактная информация клиентов
, с которыми исполнителю приходилось (приходится) заключать контракты и договора. Это нужно для получения более точной характеристики.

Назначенная комиссия рассматривает и «взвешивает» возможности всех претендентов. В данном случае победа принадлежит тому представителю, который оптимально подходит по условиям запроса предложений и выполнил все требования заказчика. В запросе предложений существует вероятность рассмотрения предложения после окончания тендера, но это бывает весьма редко и только по соглашению заказчика с комиссией.

Законодательная база

Главный нормативный правовой акт, регулирующий осуществление закупок услуг и товаров заказчиком, а также процесс проведения запроса предложений, – 223-ФЗ от 18 июля 2011 года. Каждая организация-заказчик должна на основании этого документа разработать Положение о закупках, актуальное для данного юридического лица.

Согласно ФЗ № 223, общие правила по запросу предложений определяют, что заказчик в обязательном порядке должен прописать, какие процедуры он использует в процессе выбора поставщиков, предоставляющих нужные ему услуги и товары.

В Положении также прописываются условия выбора запроса по предложениям. Согласно нормам законодательства, существует три варианта закупок:

конкурс;
аукцион;
запрос различных предложений.

Последний способ не является основным, в отличие от первых двух. Законодательные нормы устанавливают право заказчика на использование сравнительного метода по ценам. После того как способ определения поставщика выбран, его необходимо зафиксировать в плане проведения закупок.

Как и Положение о закупках, план должен быть составлен с учетом всех требований ФЗ № 223 и Постановления № 908, утвержденного Правительством РФ, в котором отражены правила размещения сведений о проводимых закупках в информационной Единой системе.

При размещении сведений важно указать в соответствующей графе плана закупок (способ закупки) вариант проведения закупочной процедуры: аукцион, конкурс или запрос предложений

Разновидности запроса предложений

Запрос предложений может проводиться среди неограниченного круга лиц, тогда он называется открытым запросом предложений. В такой закупке может принимать участие любой желающий.

Обычно заказчик прописывает ряд требований к участнику закупочной процедуры:

Он должен соответствовать законодательным требованиям (например, иметь лицензию на выполнение работ или поставку товаров или состоять в профильном СРО).
Он не должен находиться в стадии ликвидации.
Его деятельность не должна быть приостановлена в порядке КоАП.
Сведения о нем не должны содержаться в реестре недобросовестных поставщиков.

К закупкам с ограниченным участием относятся те, которые предполагают допуск участников, прошедших предварительный квалификационный отбор. Такая закупка проводится при необходимости приобрести технически сложный или уникальный товар.

В настоящее время запрос предложений проводится заказчиками в электронной или бумажной форме.

Но согласно последним изменениям в 223-ФЗ (по 503-ФЗ), в законодательстве не будет предусмотрена неэлектронная форма закупок в виде запроса предложений или цен.

Запрос предложений в электронной форме проводится на одной из электронных площадок, выбранных заказчиком. Их перечень не ограничивается, как в случае в 44-ФЗ. Электронные закупки более удобны для заказчика, так как позволяют ему автоматизировать процедуру.

Преимущества и недостатки

Преимущества запроса предложений:

Более детальное описание требований: при использовании RFP заказчик может указать подробные требования к товарам или услугам, что облегчает оценку соответствия предложений.
Больше свободы для поставщиков: поставщики могут предлагать различные варианты решений, в том числе инновационные, что увеличивает шансы найти наиболее оптимальное предложение.
Большее влияние на конечное решение: заказчик имеет возможность более тщательно проанализировать предложения и выбрать наиболее выгодное для своих потребностей.

Недостатки запроса предложений:

Большие затраты времени: более детальное описание требований и оценка сложных предложений требует значительных усилий и времени со стороны заказчика.
Больше сложностей сравнения предложений: разные поставщики могут предложить разные варианты решений, что усложняет сравнение и выбор наиболее подходящего.
Меньшая гибкость: так как заказчик уже указывает детальные требования, предложения могут быть менее инновационными или гибкими в сравнении с RFQ.

Преимущества запроса котировок:

Меньшая затрата времени: процесс RFQ более прост и быстр, так как заказчик просит поставщиков предоставить только конкретные цены на товары или услуги.
Легче сравнить предложения: все предложения, полученные в рамках RFQ, обычно имеют одинаковую структуру, что облегчает их сравнение и выбор наиболее выгодного.
Большая гибкость: представленные цены могут быть пересмотрены и откорректированы, что создает больше гибкости и возможностей для переговоров.

Недостатки запроса котировок:

Ограниченное воздействие на процесс разработки предложений: заказчик имеет меньше контроля над процессом, поэтому поставщики могут ограничивать свои предложения только конкретными ценами, что может исключить потенциально выгодные варианты.
Меньше возможности для инноваций: поставщики могут ограничиться предложением наиболее обычных и стандартных решений, не предоставляя возможности для инноваций или более эффективных вариантов.

При выборе между RFP и RFQ необходимо учитывать конкретные потребности организации, сроки, бюджет и другие факторы. Использование одного из методов или их комбинация может быть более эффективным для достижения поставленной цели.

Возможные проблемы при обработке запросов котировок и запросов предложений

1. Недостоверность и несоответствие

Одной из главных проблем при обработке запросов котировок и запросов предложений является недостоверность информации, представленной поставщиками товаров или услуг. При получении предложений от разных поставщиков может возникнуть ситуация, когда одно и то же предложение имеет разные котировки или условия, что затрудняет процесс выбора наиболее выгодного предложения.

Также, возможно несоответствие предложенных товаров или услуг фактическим требованиям или спецификациям, указанным в запросе. Это может привести к несоответствию и разочарованию в конечном результате.

2. Ошибки в оформлении

Другой проблемой при обработке запросов может являться наличие ошибок в оформлении или отсутствие необходимой информации. Это может усложнить процесс анализа предложений и сравнение их друг с другом. Ошибки могут быть связаны как с синтаксическими ошибками в тексте запроса, так и с отсутствием ключевых данных или неправильным их оформлением.

3. Нарушение сроков

Еще одной проблемой, которая может возникнуть при обработке запросов котировок и запросов предложений, является нарушение установленных сроков. Поставщики могут задерживать отправку предложений или не соблюдать сроков поставки. Это может привести к проблемам с планами и затратами компании или к срыву сроков выполнения конкретного проекта.

4. Сложность выбора лучшего предложения

Одной из основных целей обработки запроса котировок и запроса предложений является выбор наиболее выгодного и качественного предложения. Однако, сложность выбора лучшего предложения обусловлена большим количеством факторов, включая цену, качество товаров или услуг, репутацию поставщика и другие. Это может затруднить процесс выбора и принятия решения.

5. Сложность взаимодействия с поставщиками

В процессе обработки запросов котировок и запросов предложений может возникнуть сложность взаимодействия с поставщиками. Не все поставщики могут предоставить необходимую информацию или быть готовыми к обсуждению условий сотрудничества. Кроме того, возможны проблемы с коммуникацией, языковым барьером или отсутствием доверия между сторонами.

В итоге, для успешной обработки запросов котировок и запросов предложений необходимо учитывать указанные проблемы и разрабатывать соответствующие меры по их решению. Только так можно обеспечить эффективность и качество всего процесса и достичь поставленных целей.

Электронный аукцион

Самый распространенный способ определения поставщика — электронный аукцион. Его популярность объясняется распоряжением Правительства РФ № 471-р , которое обязывает всех государственных и муниципальных заказчиков закупать большинство товаров, работ и услуг только посредством электронного аукциона.

Аукционы проводятся на пяти электронных торговых площадках:

Электронные площадки обеспечивают электронную форму для всех элементов аукциона.

У аукциона есть одна важная особенность: все время, пока длится процедура аукциона, участники не имеют прямого контакта с заказчиком, т. к. между ними находится оператор электронной площадки. Оператор берет на себя получение, обработку и размещение на площадке всей нужной информации и документов, а также организацию самого аукциона.

Извещение о проведении электронного аукциона заказчик публикует для всех заинтересованных лиц не только в ЕИС на сайте www.zakupki.gov.ru , но и на сайте той электронной площадки, где будет проходить аукцион.

Поэтому участникам необходимо иметь аккредитацию на электронной площадке, которая открывает доступ ко всем ее аукционам

Чтобы не пропустить размещение важной для вас информации о конкурсах, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик может настроить шаблоны запросов обо всех аукционах по «своим» товарам (работам, услугам) и получать на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его торги, конкурсы или аукционы

Составляющая запроса котировок

Если вы запланировали договор, общая стоимость которого не превышает полумиллиона рублей, тогда вы смело можете создавать запрос котировок. Однако, при запросе котировок есть нюансы, которые просто необходимо учесть:

Заказ должен быть изложен в единой информационной системе.
Максимальный срок решения всех вопросов составляет 7 дней.
Компания, предложившая самую низкую стоимость контракта, и будет являться победителем.
Максимальный процент годовых закупок, осуществлённых через запрос котировок не должен превышать 10% от имеющихся средств предназначенных на закупки.

Человеку, который занимается рыночными отношениями, сразу станет понятно, что недельный срок для уточнения всех пунктов контракта – это весьма мало, так как, к примеру, в тендерных закупках на решение всех вопросов даётся 20 дней.

Естественно, для осуществления запроса котировок заказчик в обязательном порядке должен выполнить определённые условия:

Указать информацию подтверждающую личность и способы контактирования.
Изложить основную суть контракта.
Указать код закупки.
Уточнить, каким именно образом будет выбран победитель.
Время вскрытия конверта должно указываться максимально точно.
В случае необходимости уточнить возможные ограничения во избежание форс мажорных ситуаций.

Немало важным будет отметить тот факт, что в случае подачи единственного запроса котировок – такая закупка попросту считается недействительной. И само собой разумеется, что заказчик категорически не имеет права вскрывать конверт до указанного дня и времени.

Для вскрытия конверта назначается специальная комиссия, в обязанности которой входит тщательная проверка всех требований установленных заказчиком. Вся доступная и необходимая информация при этом будет находиться в единой информационной системе. И самое главное – победу получает тот заявитель, стоимость контракта у которого является самой минимальной.

Запрос котировок и запрос предложений — преимущества и недостатки

Запрос котировок, как правило, используется в случаях, когда необходимо получить информацию о ценах и других условиях поставки от нескольких поставщиков. Этот метод позволяет сравнить предложения от различных компаний и выбрать наиболее выгодное. Преимуществом такого подхода является возможность получить более низкую цену и лучшие условия в результате конкуренции между поставщиками.

Однако, запрос котировок имеет и свои недостатки. Прежде всего, этот процесс может занять достаточно много времени и ресурсов, особенно если требуется общение с большим числом поставщиков

Кроме того, важно учесть, что полученные котировки ограничены только ценой и условиями поставки, и не всегда учитываются другие факторы, такие как качество продукции или надежность поставщика

С другой стороны, запрос предложений предоставляет более широкий спектр информации от поставщиков. Помимо цены и условий, поставщики могут предложить дополнительные услуги, сроки выполнения заказа, гарантии качества и т.д. Это позволяет более полно оценить предложение и выбрать наиболее подходящего поставщика.

Однако, при запросе предложений также есть недостатки. Поставщики могут указывать завышенные цены, чтобы обеспечить себе дополнительные маржи, затрудняя сравнение предложений от разных компаний. Кроме того, этот подход может быть более затратным в сравнении с запросом котировок, так как предполагает более длительное взаимодействие с каждым поставщиком.

В итоге, выбор между запросом котировок и запросом предложений зависит от конкретной ситуации и потребностей заказчика. Необходимо учитывать различия во времени, ресурсах и объеме информации, которые требуются для каждого из этих методов

Важно также помнить о значимости других факторов, таких как качество продукции и надежность поставщика, при оценке предложений

Запрос котировок обычно используется в торговле или финансовой отрасли, когда компания хочет получить информацию о ценах и условиях поставки товаров или услуг у различных поставщиков. Этот тип запроса помогает компании выбрать оптимальное предложение и сэкономить деньги.

С другой стороны, запрос предложений используется в сфере закупок, когда компания хочет получить предложения от потенциальных поставщиков на выполнение определенного проекта. Запрос предложений позволяет компаниям сравнить различные предложения и выбрать наиболее выгодное.

Оба типа запросов имеют свои особенности и целью улучшение процесса выбора поставщика или исполнителя. Они помогают компаниям принять обоснованное решение и получить наилучший результат.

Что такое котировка?

Котировка является одним из основных видов конкурентных процедур, позволяющих заказчикам получить наилучшие предложения от поставщиков. В рамках котировки заказчик может запросить предложения поставщиков на основе заранее установленных критериев и требований.

Процесс котировки может быть проведен в рамках открытой или ограниченной процедуры. В случае открытой процедуры любой заинтересованный поставщик может подать котировку, в то время как в ограниченной процедуре участие могут принимать только заранее выбранные поставщики.

Котировка предоставляет возможность предложить конкурентноспособные цены и условия поставки, а также демонстрирует готовность поставщика сотрудничать с заказчиком. Заказчику, в свою очередь, котировка позволяет сравнить предложения разных поставщиков и выбрать самое выгодное предложение, учитывая не только стоимость, но и качество товара или услуги, сроки поставки и другие важные параметры.

Проведение котировки в соответствии со справедливыми и прозрачными принципами позволяет обеспечить конкуренцию между поставщиками, способствуя выбору наилучшего предложения. Это помогает заказчикам получить наиболее выгодные условия закупки и снизить затраты, а поставщикам – конкурировать на рынке и получать новые заказы.

Запрос предложений по 44-фз. пошаговая инструкция

Сегодня в сфере экономических отношений существуют как основные способы государственных закупок, так и менее распространенные. Подавляющее большинство сделок заключается через проведение конкурсов и аукционов.

Однако иногда заказчик пользуется своими возможностями и применяет другие механизмы — так называемые запросы котировок и предложений. В отличие от тендера, на проведение которого отводится до 20 дней, при запросе котировок все вопросы нужно решить максимум за неделю.

В данном случае заказчик публикует свое предложение в единой информационной системе, а победителем признается компания, которая предложила наиболее низкую цену исполнения контракта. Правда, здесь есть свои ограничения: такая форма проведения закупок возможна только в тех случаях, когда стартовая цена договора не превышает полумиллиона рублей.

Есть и еще один важный момент.

Поставщики и участники

Участники — это лица или команды, которые принимают участие в процедуре запроса и анализируют представленные поставщиками предложения и котировки. Они могут быть заказчиками, контрактными менеджерами, экспертами или другими заинтересованными сторонами. Участники ответственны за оценку и выбор наилучших предложений в соответствии с установленными требованиями и критериями.

Поставщики и участники играют ключевую роль в процессе запроса предложений и запроса котировок. Поставщики предлагают свои товары или услуги, учитывая требования заказчика и предоставляя наилучшие цены и условия. Участники, в свою очередь, анализируют предложения и котировки, оценивая их соответствие требованиям и принимая решение о выборе наилучшей предложения.

Организация и взаимодействие между поставщиками и участниками играют важную роль в успехе процедуры запроса предложений и запроса котировок. Четкое определение ролей и ответственностей каждого участника, а также эффективное взаимодействие между ними позволяет достичь наилучших результатов и обеспечить перспективы успешной реализации контракта.

Роль	Обязанности
Поставщики	— Представление предложений и котировок	— Конкуренция за получение контракта	— Предоставление наилучших условий и цен
Участники	— Анализ предложений и котировок	— Оценка соответствия требованиям	— Принятие решения о выборе наилучшей предложения

Котировочная сессия

Это мини-аукцион, проводимый для закупок по 44-ФЗ. Он проводится в режиме онлайн с применением средств электронного документооборота, что максимально оптимизирует процесс. Котировочная сессия на портале поставщиков составляет всего 24 часа, однако проводится она только в рабочие дни, таким образом, начатая в пятницу процедура может быть завершена только в понедельник.

Если заказчик хочет выбрать поставщика быстро, проводится котировочная сессия по 44-ФЗ. Инструкция следующая: участники в режиме реального времени делают свои предложения, понижая цену контракта на 0,5% с каждой совершаемой ставкой. Торги проводятся анонимно, участники могут снижать цену сколько угодно раз. Заказчик также не имеет информации об участвующих.

Побеждает тот, кто последним предложит наименьшую цену. После этого победитель в течение суток обязан подписать электронное предложение, после чего в течение трёх рабочих дней согласовать условия контракта. До его подписания стороны могут отказаться от исполнения обязательств.

https://youtube.com/watch?v=JVE_sEJAvro

Открытый запрос предложений

Согласно закону, условия тендера и документация размещаются в открытом доступе. Однако, если заказчик хочет получить заявки от определенных организаций и заключить контракт с одной из них, он может послать извещение о проведении закупки.

Единственное условие — не менее полутора лет успешного сотрудничества, подтверждением которого считаются заключенные контракты в отношении тех же объектов закупок, условия которых были выполнены сторонами.

Если запрос предложения по 223-ФЗ или 44-ФЗ проводится повторно, заказчик имеет право послать извещения только тем организациям, которые участвовали в выборе исполнителя расторгнутого контракта.

После того, как извещение попало в информационную систему или разослано потенциальным участникам, его содержание не может быть изменено. Несостоявшимся тендер признается, только если заказчик получил единственное предложение или вовсе ни одного.

Заключение контракта может быть отсрочено и отменено, если:

на одну из сторон наложены судебные санкции;

в случае наличия обстоятельств непреодолимой силы;

законодательные акты.

В случае, если одна из сторон сообщает другой о такого рода обстоятельствах, подписание контракта откладывается на срок, необходимый для их устранения, но не более, чем на 30 дней.

Этапы проведения запроса предложений

1 этап. Заказчик готовит и публикует извещение о проведении запроса предложений в соответствии с ч. 4 ст. 83 44-ФЗ, документацию в соответствии с ч. 6 ст. 83 44-ФЗ и проект контракта, который будет заключен с победителем по результатам проведенной процедуры. Информация о проведении запроса предложений должна быть размещена в ЕИС не позднее чем за пять календарных дней до его проведения. Согласно ч. 5 ст. 83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять процедуру или вносить изменения в извещение и закупочную документацию.

2 этап. Прием заявок. Заявки на участие подаются в письменном виде, включают в себя документы, указанные в документации, а также платежное поручение, подтверждающее внесение обеспечения заявки (в случае установления такого обеспечения в документации).

3 этап. Рассмотрение заявок. Заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям документации. Участники, которые не соответствуют требованиям, отклоняются, их предложения не оцениваются. По результатам рассмотрения составляется и размещается в день вскрытия конвертов в ЕИС выписка из протокола проведения запроса предложений с указанием причин отстранения участников от дальнейшего участия (если такие есть). После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с установленными критериями, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения запроса предложений, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок

Важно отметить, что любой участник имеет право присутствовать при рассмотрении заявок, а также проводить аудио и видеосъемку

4 этап. Выбор победителя. После рассмотрения и оценки заявок комиссия готовит протокол проведения запроса предложений и оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие (ч. 11 ст. 83 44-ФЗ). После этого участникам предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений (ч. 12 ст. 83 44-ФЗ).

Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.

Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие. Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.

5 этап. Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений. Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

Критерии оценки заявок в запросе предложений (ст. 32 44-ФЗ):

цена контракта;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

6 этап. Заключение контракта. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя, не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола. Контракт заключается только после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта.

Три формы проведения торгов

Чтобы стать поставщиком какой-либо госструктуры, организация или ИП должны принять участие в торгах, которые проводят заказчики. На языке закона торги именуются «способ определения поставщика». Наибольшее распространение получили три способа: открытые конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок.

У каждого способа свои особенности проведения, условия и сроки, но единая цель. Законодательство о контрактной системе настаивает на конкурентной основе поставок для государственных нужд, поэтому заказчик обязан проводить любые торги по принципу, применяемому в спортивных соревнованиях — пусть победит сильнейший.

В нашем случае сильнейшим будет тот участник, который в своей заявке предложит заказчику необходимые товар, результат выполнения работ или услугу наилучшего качества по наиболее низкой цене.

Давайте разберемся, чем же способы определения поставщика отличаются друг от друга.

Отмена закупки

Заказчик может отменить запрос котировок без объяснения причин не менее, чем за два дня до объявления результатов процедуры. В таком случае он обязан уведомить участников путём размещения соответствующей информации в открытом доступе.

Для отмены в обязательном порядке издаётся приказ, где указывается вся информация об отменённом запросе. Он также должен быть опубликован в общем доступе.

Запрос котировок — это не самая распространённая, но довольно удобная процедура, позволяющая быстро определить поставщика. Требования к её проведению во многом мягче, чем к аукциону или конкурсу, поэтому в ближайшее время стоит ожидать увеличение количества закупок, для которых выбор поставщика будет происходить именно таким образом.

Запрос предложений по 44-фз и 223-фз + пошаговая инструкция

Так, при проведении запроса котировок, заказчик обязан указать свою контактную информацию, кратко изложить основные условия контракта, указать код закупки, способ определения победителя, а также возможные ограничения. Кроме того, в котировке должно быть указанно место и время вскрытия конвертов всех претендентов – именно в таком формате подаются заявки участников.

При этом, заказчик не имеет права вскрывать конверты до обозначенного в котировке срока. Если же при запросе котировок подается всего лишь одно предложение, то такая закупка признается несостоявшейся.

При вскрытии конвертов, присутствует специальная комиссия, которая оценивает и проверяет соответствие заявок установленным требованиям. Кроме того, информация в открытом доступе, она появляется в единой информационной системе.

Побеждает тот претендент, который первым подал заявку с наиболее низкой ценой выполнения контракта.

Основные этапы конкурентных процедур

Конкурентные процедуры организуются для обеспечения открытой и прозрачной выборки поставщиков товаров или услуг. Они включают следующие этапы:

Подготовка документации.

На этом этапе определяются требования к предлагаемым товарам или услугам, а также условия предоставления предложений. Происходит разработка технического задания и формирование плана конкурсной процедуры.

Публикация объявления о конкурсе.

Объявление о проведении конкурса публикуется в соответствии с законодательством. В нем указывается срок подачи заявок, место и время проведения открытия конвертов с предложениями.

Проведение отборочного этапа.

На этом этапе осуществляется отбор заявок, и проводится анализ их соответствия требованиям, установленным в документации к конкурсу. В результате проведения отборочного этапа выбираются участники, допущенные до участия в конкурсе.

Размещение предложений участников конкурса.

Предложения участников размещаются после проведения отборочного этапа. Они должны быть представлены в письменной форме в запечатанных конвертах. Предложение должно содержать полную информацию о цене, условиях поставки и оплаты товаров или услуг.

Рассмотрение предложений и выбор победителя.

Комиссия по проведению конкурса рассматривает предложения участников, сравнивает их по различным критериям (цена, качество, сроки поставки и др.) и определяет победителя конкурса.

Заключение контракта.

После определения победителя комиссия заключает контракт с победителем конкурса и проводит официальное объявление о его результате.

Правильное проведение конкурентных процедур позволяет установить справедливую цену на товары или услуги, обеспечить конкуренцию на рынке и привлечь качественных поставщиков. Это позволяет сэкономить деньги и обеспечить качество приобретаемых товаров или услуг.