Чем отличается протокол от постановления ГИБДД: есть ли разница, сравнение

Какие права и обязанности имеет инспектор при оформлении постановления

Инспектор ГИБДД имеет право оформлять как протокол, так и постановление в зависимости от ситуации на дороге. Однако, при оформлении постановления инспектор должен следовать определенным правилам и учитывать обязательные требования закона.

Главной задачей инспектора при оформлении постановления является выявление правонарушений и их квалификация в соответствии с законодательством. При этом необходимо учитывать все факторы, которые могут повлиять на решение – например, наличие свидетелей или видеозаписей происшествия.

При оформлении постановления инспектор обязан указать конкретную статью КоАП или УК РФ, которую нарушил водитель. Также в постановлении должны быть указаны все данные об автомобиле и его владельце

Если же правонарушение было совершено не самим водителем, а другими лицами (например, пассажирами), то их данные также должны быть указаны.
Важно отметить, что инспектор может выписать только одно постановление за одно правонарушение. Если же было совершено несколько нарушений, то водитель может получить несколько постановлений

Также следует учитывать, что протокол и постановление имеют разную юридическую силу. Если протокол является предупреждением или штрафом, то постановление – это уже официальное решение о наложении административного наказания.

Чем отличается от постановления?

Протокол ГИБДД от постановления отличается, и разница кардинальна, хотя и относятся они оба к факту нарушения водителем ПДД.

Если протоколом, как мы уже говорили выше, возбуждается дело о нарушении, то постановлением фактически завершается рассмотрение этого дела. То есть постановление — эдакий вердикт и исход ведения процедуры выяснения обстоятельств и определения вины водителя с назначением штрафа (или иного вида наказания) как итог этого дела.

В принципе, многие нижеперечисленные правила относятся как к протоколу, так и к постановлению. Ведь в последнем также есть графа для замечаний привлекаемого лица, куда нужно писать нужную информацию (см. ниже), если тот не согласен с нарушением ПДД, его также нужно подписывать, а отказ от подписи может обернуться аналогичными последствиями.

Только образцы протокола и постановления ГИБДД разные.

Чем отличается протокол от постановления, видно из пунктов, составляющих документы.

Требования к протоколу:

дата и место составления (город или населенный пункт);
фамилия и инициалы составителя, его должность и звание;
паспортные данные о привлекаемом лице, сведения о месте жительства;
событие и место нарушения;
Ф.И.О. и адрес проживания свидетелей и потерпевшего;
доказательства (ссылка на рапорта инспекторов ГИБДД, показания свидетелей, объяснения привлекаемого лица, его замечания, приобщенные к протоколу, фото и видеосъемка и т. д.);
дата и место совершения нарушения;
статья регионального закона или КоАП;
объяснения привлекаемого лица;
отметка о разъяснении прав и обязанностей;
подпись лиц (и должностного, и привлеченного к ответственности).

https://youtube.com/watch?v=t1s7G_-i1fU%26pp%3DygVX0KfQtdC8INC-0YLQu9C40YfQsNC10YLRgdGPINC_0YDQvtGC0L7QutC-0Lsg0L7RgiDQv9C-0YHRgtCw0L3QvtCy0LvQtdC90LjRjyDQk9CY0JHQlNCU

Правила составления протокола ГИБДД

Юридическая консультация

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди!

Итак, для того, чтобы вычислить грубую ошибку, допущенную инспектором, необходимо изначально знать как правильно должен составляться протокол. По статье 26.2 КоАП протокол является основным доказательством вины водителя ТС, поэтому от того, как он будет составлен, во многом зависит, понесет водитель наказание или нет. Если инспектор ГИБДД затягивает процесс составления протокола, это может считаться административным правонарушением по статье 12.35 КоАП РФ.

Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати тысяч рублей. Статья 12.35 КоАП РФ

Протокол заполняется исключительно шариковой ручкой, либо при помощи печатающего устройства.

Процессуальные документы должны заполняться чернилами черного, синего или фиолетового цвета от руки либо с использованием печатающего устройства. Текст процессуального документа, выполненный от руки. пункта 41 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Теперь перейдем к информации которая должна содержаться в протоколе. Ничего из указанного не должно быть пропущено.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ

Дата и место составления документа;
Должность, фамилия и инициалы инспектора ГИБДД;
Данные о владельце транспортного средства. Если на момент оформления нарушения ваши документы отсутствуют, эти сведения записываются со слов свидетелей;
Данные о свидетелях и потерпевших, в частности их ФИО и адреса;
Показания свидетелей для водителя очень важны. Водитель вправе потребовать инспектора ГИБДД вписать, например, своих пассажиров в протокол в качестве свидетелей, а также привлечь их к рассмотрению дела

Важно знать, что в качестве свидетеля может выступать любое дееспособное лицо (независимо от степени родства), которое стало участником события и которому известны обстоятельства, подлежащие установлению. Если сотрудник полиции утверждает, что Ваши пассажиры (например, жена) – это заинтересованные лица, знайте – это не так

По статье 25.6 КоАП РФ свидетели не могут быть заинтересованными лицами (таковыми могут являться понятые, эксперты и др.)
Указание нормативно-правового акта, который был нарушен, место и время совершения правонарушения, а также подробное описание ситуации и роли в ней участников нарушения.
Указание статьи, которая предусматривает ответственность за правонарушение;
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело. В эту графу вы можете вписать свое несогласие с процедурой оформления протокола;
Какие-либо другие сведения, которые могут пригодиться для разрешения дела. Вы можете приложить к протоколу схему, ходатайства и т. д. Если для объяснения вам не хватило место в протоколе, пишите его на чистом листке, а в протоколе в графе «объяснения лица» зафиксируйте, что они прилагаются.

Во время составления протокола, сотрудник ГИБДД обязан разъяснить вам ваши права и обязанности. Об этом так же делается отметка в протоколе.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Какие случаи требуют оформления постановления ГИБДД

Инспектор ГИБДД может оформить как протокол, так и постановление в зависимости от ситуации. Однако, есть случаи, когда требуется обязательное оформление постановления.

В первую очередь, это касается нарушений Правил дорожного движения, которые являются административными правонарушениями. Если инспектор зафиксировал такое нарушение, то он должен составить постановление и передать его на рассмотрение в соответствующий орган или в суд.

Также постановление может быть вынесено при административном задержании транспортного средства или при осуществлении мер административного наказания (штрафы, лишение прав).

Важно отметить, что протокол не является окончательным решением по делу и может быть оспорен в суде. Постановление же уже имеет юридическую силу и может быть обжаловано только через апелляционный порядок

Таким образом, инспектор ГИБДД самостоятельно определяет форму документа в зависимости от характера нарушения и последствий для участников дорожного движения.

Ранее мы писали, как инспектор ГИБДД должен проводить осмотр.

Образец протокола и образец постановления

Чтобы протокол об административном правонарушении был признан действительным, в нём должна присутствовать установленная действующим законодательством информация. Перечень данных, которые должны быть внесены в документе, зафиксированы в ФЗ №195. В список обязательных сведений, которые в обязательном порядке должны присутствовать в бумаге, входят:

дата и место оформления;
должность и ФИО работника ГИБДД;
информация о гражданине, который нарушил установленные правила;
дата совершения правонарушения и место происшествия;
нормы и права, которые предписывают привлечение к ответственности за совершенное действие;
иные факты, которые будут полезны во время осуществления разбирательства.

Что составляется сначала постановление по делу либо протокол?

Несмотря на схожесть документов, они сильно отличаются друг от друга. В частности, разница сроков составления. Чтобы разобраться, какой из документов оформляется в первую очередь, необходимо ознакомиться с тем, что скрывается под определениями.

Протокол ГИБДД — это процессуальный документ. Уполномоченные должностные лица обязаны оформить его при наличии состава административного правонарушения и при происшествии какого-либо события. Бумага составляется, если инспектор ГИБДД заметил в действиях водителей нарушение правил ПДД. Нужно учитывать, что оформление протокола еще не подтверждает, что вина водителя доказана.

В процессе составления документа работник ГИБДД может допустить грубое нарушение. Это станет причиной прекращения дальнейшего рассмотрения дела. Протокол выступает стартом к началу разбирательства. Потому он оформляется в первую очередь.

Постановление ГИБДД является результатом рассмотрения обстоятельств дела. Особенности его оформления напрямую зависят от серьезности произошедшего. Если правонарушение небольшое, вердикт может быть вынесен на месте. Если допущено грубое нарушение правил дорожного движения, решение выносится судом. Бумага всегда составляется после того, как факт совершения правонарушения зафиксирован документально.

Разница между постановление и протоколом ГИБДД заключается в назначении бумаг и правовых последствиях, которые несет их оформление для водителя. Если инспектором был составлен протокол о правонарушении, потребность в уплате штрафа не возникает. Вина водителя еще не доказана.

Постановление составляется, когда рассмотрение дела завершено. В нем фиксируется наказание, к которому привлечен правонарушитель. Водитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке. Если этого не произошло, человек обязан выполнить предписание, содержащееся в бумаге.

По одному штрафу за один заход

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Таковы новые положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, действующие с 06.04.2022.

Например, инспекция труда при проверке установила, что организация не обеспечила спецодеждой 10 сотрудников, которым средства индивидуальной защиты полагались по нормам ТК РФ. Работодателя оштрафуют на основании ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ на сумму от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, но однократно – без умножения этой величины на число обделенных работников.

Когда при тех же обстоятельствах обнаружены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание (с учетом положений ч. 2-4, 6 ст. 4.4 КоАП РФ).

Возбуждение дела

Протокол — это тот документ, которым начинается административное производство. Он составляется в ответ на правонарушение и является поводом для возбуждения дела. Правила написания его установлены в ч.2 ст. 28.2 КоАП.

В документе обязательно должны быть следующие сведения:

время и место;
данные сотрудника, составившего его;
сведения о нарушителе;
наличие или отсутствие свидетелей, их данные и координаты;
момент совершения правонарушения;
по какой норме квалифицируется;
разъяснения нарушителя или его представителя.

Кроме того, в документе должна быть запись о том, что все участники производства знакомы со своими правами и обязанностями, осознают последствия совершения тех или иных действий.

Если протокол составляется без самого нарушителя, то его копия должна быть ему прислана в течение 3 дней. Оговоримся сразу, что само рассмотрение в такой ситуации может быть только при условии, что правонарушитель надлежащим образом оповещен о необходимости явиться для составления документа.

Правила извещения описаны в ст. 25.15 КоАП. В статье дано указание на необходимость использовать такой вариант связи, который позволяет удостоверить факт получения — письмо с извещением, телефонограмма со справкой о вручении и т.д.

Протокол обязательно должен быть подписан составителем и нарушителем. Если он составляется без последнего, то о данном факте делается запись, если нарушитель отказался его подписать, то об это делается запись.

Документ пишется сразу после того, как обнаружено нарушение. КоАП предусматривает и более продолжительные сроки для неординарных случаев.

Так, если у должностного лица возникает необходимость запросить некоторые сведения для правильного составления документа, то ему выделяется 2 дня. А если существуют причины начать расследование, то он может быть составлен по окончанию всех процедур.

Составленный документ должен быть передан дальше, по компетенции, в трехдневный срок. А если санкция по предъявляемой статье предусматривает арест, то он переправляется в тот же день.

Как найти постановление по протоколу?

Перед тем, как уточнить механизм нахождения постановления по протоколу, следует уточнить схему внесения информации такого рода в специальные базы данных:

После оформления протокола ГИБДД все материалы дела направляются в административную службу, сотрудники которой заносят информацию в БД. При этом обязательно указываются реквизиты протокола, сведения о водителе, номер ТС, сведения по владельцу и лицам, имеющим права на управление авто.
Должностным лицом оформляется постановление с уточнением штрафных санкций, которому также присваивается специальный номер – стандартно комбинация совпадает с кодом протокола. Такая информация также заносится в реестр и прикрепляется к делу, имеющему номер протокола.
Вышеуказанные позиции дополнительно дублируются на иных государственных реестрах ГИБДД.

Таким образом, чтобы найти постановление, достаточно знать регистрационный номер протокола и иметь доступ к общим базам данных инспекции дорожного движения.

Что может оформить инспектор гибдд — протокол или постановление?

Статья 28.5 того же Кодекса регламентирует сроки составления протокола:

немедленно после выявления совершения правонарушения;
если необходимо дополнительное выяснение обстоятельств дела или других данных, протокол должен быть составлен в течение двух суток с момента выявления правонарушения;
если проводится административное расследование, протокол составляют, когда заканчивается расследование в сроки, которые предусмотрены статьей 28.7 об Административном расследовании.

Какая информация должна указываться в протоколе? В протоколе указывают дату, место составления, должность, ФИО сотрудника, составляющего протокол, информацию о задержанном лице, время, место, причины задержания (статья 27.4).

Чем отличается протокол от постановления об административном правонарушении ГИБДД?

Протокол об административном правонарушении

Протокол подписывает то лицо, которое занималось составлением. Также подпись ставит физ. лицо или представитель по делу со стороны юр. лица. Допускается возможность отказа от того, чтобы подписать протокол теми лицами или их представителями, относительно которых данное дело возбудили. Это фиксируют в протоколе.

Составляют административный протокол сразу после того момента, как выявили нарушение. В том случае, если нужно выяснить больше данных о физ. лице, которое является нарушителем, или же иных обстоятельств, тогда АП составляют в период не позже 2-х суток с того времени, как выявили нарушение. Если идет административное расследование, то составляют протокол в самом его конце.

При совершении нарушения могут ограничиться предупреждением или назначением штрафа. АП в этой ситуации не составляют. Уполномоченное на такие действия лицо выносит постановление. Происходит это на том месте, где совершено нарушение.

Постановление об административном правонарушении

Копию постановления об административном правонарушение выдают под расписку тому лицу, относительно которого его выносят. Такая же копия выдается и потерпевшему. Это делают по его просьбе.

Составляться АП начинает тогда, когда оспаривается сам факт события нарушения, админ. наказание и т.д.

Если правонарушение заснято камерой, то административный протокол не составляется. Постановление по делу принято выносить без участия лица, которое совершило нарушение.

Копию постановления, в таком случае, обычно направляют заказным письмом («письма счастья»). Срок отправки составляет не более 3-х суток с того момента, когда постановление вынесли.

В каких случаях выписываются штрафы ГИБДД по номеру постановления

Штрафы ГИБДД не выписывают по номеру постановления, но этот номер присваивается документу. По какому номеру выписывают штраф, зависит от ситуации.

При личном контакте с инспектором ГИБДД. Когда полицейский лично выписывает постановление, штрафы привязывают к номеру водительских прав. Штраф будет платить водитель — тот, кто реально нарушил.

При получении штрафа с дорожных камер. Если штраф приходит с камеры, он попадает в Центр фиксации нарушений (ЦАФАП). Там инспектор ГИБДД проверяет, не ошиблась ли камера, и подписывает постановление. Такие штрафы привязаны к свидетельству о регистрации ТС. Независимо от того, кто был за рулем, штраф получит владелец машины.

Что, если не подписывать?

Как мы уже рассказали, вручить протокол ГИБДД на подпись водителя — обязанность инспектора. Может ли он заставить подписаться, если последний отказывается от этого? Нет.

Но Ваш отказ от подписи в протоколе ровным счётом ничего может не значить. Более того, обычно те, кто отказывается от этого, принимая отчуждённую позицию, даже не смотрят в него и не читают, что инспектор там написал. А написать мог он очень многое.

Распространена практика, когда копия протокола вообще не предлагается на подпись водителю. В этом случае сотрудник ГИБДД, злоупотребляя незнанием законодательства водителем, просто даже не предлагает ему протокол на подпись. А вместо в графе для этого пишет «От подписи отказался». Такое право инспектору даёт часть 5 статьи 28.2 КоАП.

Протокол ГИБДД: основные нюансы и функции

Основными функциями протокола являются:

Фиксация факта нарушения правил дорожного движения. Протокол содержит подробное описание нарушения и его характеристики.
Установление личности нарушителя. В протоколе указывается ФИО и паспортные данные лица, которое допустило административное правонарушение.
Составление административного материала. По результатам составления протокола, нарушителю может быть выдан штраф, а также применены иные административные меры в соответствии с законодательством.

Протокол ГИБДД имеет особый статус и значимость, так как является основанием для фиксации нарушений и последующего применения мер ответственности. Он служит важным инструментом в реализации государственной политики по обеспечению безопасности на дорогах и повышению дисциплины участников дорожного движения.

Когда составляется протокол?

В целом он составляется тогда, когда инспектор ГИБДД обнаружил нарушение, но вынести по нему какое либо постановление он не может или не уполномочен. Это возможно в следующих случаях:

Водитель не согласен с нарушением и желает его оспорить. В этом случае протокол будет служить основным документом при судебном разбирательстве;
Если нарушивший правила является военнообязанным;
Если нарушивший правила является несовершеннолетним;
Если инспектор ГИБДД не может самостоятельно вынести решение. Например, если нарушение предусматривает административный арест или .

Протокол ГИБДД включает в себя следующее:

Место составления протокола;
Время составления протокола;
Информация о том, кто заполнил протокол: ФИО и должность;
Информация о нарушителе;
Информация о свидетелях, понятых, пострадавших и других граждан, участвовавших в происшествии;
Описание времени, места и характера нарушения;
Ссылка на статью, которая была нарушена;
Показания свидетелей и пострадавших;
Дополнительная информация, имеющая какое — либо отношение к делу.

Частые ошибки, приводящие к обжалованию

Отменить решение инспектора может судья, когда для этого будет достаточно оснований. Если протокол об административном правонарушении составлен без учета законных прав человека, управлявшего авто, он имеет право направить ходатайство в прокуратуру об отмене документа и принятии мер по отношению к сотрудникам ГИБДД. Самые распространенные нарушения и ошибки, которые допускают полицейские при заполнении бланков:

Приглашают водителя пройти с ними для составления и подписания документов без свидетелей и понятых;
Вписывают данные и схемы в оригинал после выдачи копии;
Игнорируют требования задержанного вписать имена пассажиров в протокол.

Если в протоколе об административном правонарушении есть ошибка, которая ведет к разночтению имени водителя, свидетелей, документ не имеет юридической силы.

Срок вынесения постановления

Протокол выступает главным доказательством вины водителя. Он оформляется на месте происшествия. Из правила бывают исключения. Если присутствуют спорные моменты, или необходимо выяснить подробности, период оформления документа может быть продлен до двух суток. Подобное нарушением не считается.

Постановление составляется после того, как завершено разбирательство по делу об административном правонарушении. Если речь идет о штрафе, вердикт выносится в течение 2 месяцев. В случае серьезного правонарушения период может быть продлен до 3 месяцев. Если решение так и не принято в течение этого срока, дело закрывается.

Вынесенный вердикт по делу вступает в силу в течение 10 дней с момента его принятия. Согласно действующему законодательству, документ является действительным в течение 2 месяцев. В этот период необходимо заплатить штраф ГИБДД. Если гражданин не выполнил предписание, в его отношении может быть начато исполнительное делопроизводство.

Основания для составления постановления

Итоги

Предлагаем вашему вниманию видео, в котором подробно рассказано о различия между протоколом и постановлением:

Подводя черту всему вышесказанному:

Хотя и тот и другой документ составляется при выявлении нарушений водителем на дороге, но постановление это уже признание вас совершившим нарушение, а протокол своего рода подготовительный этап к рассмотрению вашего нарушения и разбирательству по нему.
Постановление можно выписать и без свидетелей, составление протокола предписывает обязательное присутствие свидетелей происшествия.
Протокол составляют во время серьезных правонарушений, за которое водитель может быть привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности, если в результате его действий погибли люди. Постановление на дороге выписывают по не столь серьёзным административным правонарушениям с назначением штрафа или вынесением предупреждения.
Протокол в дальнейшем как правило подразумевает более жесткое наказание, в случае если ваша вина за совершенное правонарушение будет доказана, начиная от штрафа или лишения права управления транспортным средством вплоть до уголовной ответственности в случае если пострадали люди. Постановление предполагает только штраф.
И тот и другой документ можно оспорить, если есть веские доказательства невиновности.

Вы можете ознакомиться с другими актуальными статьями на нашем сайте, мы рассказываем обо всем, что может заинтересовать нашего читателя.

Начинающие водители иногда сталкиваются с тем, что не видят отличий между протоколом и постановлением. Это два связанных друг с другом документа, однако путать протокол и постановление не стоит. Для того, чтобы различать протокол и постановление, стоит сначала дать подробное описание этим двум документам и обозначить основные особенности каждого.

Протокол — это документ, который фиксирует само правонарушение. То есть в его задачи входит документально зафиксировать и описать нарушение, собрать информацию об участниках происшествия, сохранить контактные данные о свидетелях. Таким образом, цель протокола — дать начало дальнейшему разбирательству.

Процесс заполнения протокола так же очень важен. Инспектор должен зафиксировать не только показания свидетелей и пострадавших, но и тщательно записать точку зрения обвиняемого в правонарушении. Так же при составлении протокола виновному должны в полной и доступной форме разъяснить его права и то, в чем его обвиняют. Никогда не стоит подписывать протокол, не перечитав его. Вносите те правки, которые считаете нужным. Ни в коем случае не оставляйте пустых мест в протоколе, а все то, что вам кажется неправильным (например, отсутствие зарисовок схем ДТП), отмечайте отдельно.

После того, как протокол был заполнен, вы должны его подписать. Если же вы не хотите этого делать, то инспектор может сделать приписку о том, что виновный от подписи отказался. Однако это практически ничего не изменит. Если вы заметили нарушения при составлении протокола, вам не дали его перечитать или же в него была внесена ложная информация, то напомните инспектору, что он нарушает ваши права как гражданина и участника дорожного движения. Если же и это не поможет, то зафиксируйте происходящее на видео и обратитесь в полицию.