Понятие социального государства
Определение 2
Социальное государство – государство, деятельность которого направлена на распределение благ таким образом, чтобы реализовывался принцип социальной справедливости для достижения уровня жизни, отвечающего понятию достойный и сглаживанию общественных различий, и оказанию помощи нуждающимся в ней.
Стремление установить социальное государство является основополагающим положением социально-демократических партий.
Признаками социального государства являются:
- Разработка социальных программ,
- Высокий уровень развития страны в экономике, что дает возможность распределять доходы граждан и не ущемлять крупных собственников,
- Сформированное гражданское общество,
- Ориентация экономики на социальные ценности,
- Ответственность государства перед гражданами,
- Основополагающая цель государства – обеспечить каждому гражданину достойные условия жизни, предоставить общественную защищенность и одинаковые условия для старта и развития личности.
Социальное государство подразумевает реализацию следующих функций:
- Охрана жизни, здоровья и труда граждан,
- Поддержка незащищенных слоев населения,
- Поддержание материнства и семьи,
- Устранение неравенства между слоями населения через распределение доходов,
- Денежная поддержка культурных и образовательных программ,
- Стремление поощрить благотворительную деятельность,
- Устранение безработицы.
Взаимоотношения со всемирным сообществом
В правовом государстве взаимоотношения со всемирным сообществом строятся на основе соблюдения международного права и выполнения обязательств, принятых перед другими государствами. Такое государство активно участвует в международной политике, дипломатическом и экономическом взаимодействии, соблюдает принципы гражданской и человеческой свободы.
Неправовое государство, напротив, может отвергать международное право и намеренно нарушать международные нормы. Такое государство может создавать конфликты, вторгаться в суверенные государства и нарушать права своих граждан и граждан других стран.
Взаимодействие неправового государства с международным сообществом часто основывается на силовых методах и политической угрозе. Такое государство может применять политические, экономические и военные санкции в отношении других государств, поддерживать международные террористические организации или нарушать чужую собственность.
В целом, правовое государство стремится к установлению мирных и равноправных отношений с другими государствами, основываясь на уважении прав и свобод каждого гражданина и участии в создании международной системы.
Правовое государство | Неправовое государство |
Соблюдение международного права | Отказ от международного права |
Участие в международном взаимодействии | Изоляция и конфликты |
Поддержка международных прав и свобод | Нарушение прав и свобод |
Мирные взаимоотношения | Силовые методы и политическая угроза |
Элементы правового государства
Три аспекта, выделенных выше, содержат и основные элементы ПГ. Элемент — это, по общему правилу, некая часть, обычно составная. Набор разного рода элементов даёт в результате некую работоспособную схему. Под схемой в данном случае следует понимать как раз ПГ. Следовательно, элементы ПГ — это те части, без которых государство нельзя признать правовым.
Таким образом, среди элементов можно выделить:
Верховенство права
Право и только право должно определять вектор развития общества. Право меняется и трансформируется вместе с обществом, т.е., точно также подвержено эволюции. Механизм эволюции права (ЭП) отличается от природного тем, что подвержен иным законам, нежели физические. ЭП зиждется на законах развития общества и личности, ка элемента общества. Развитие же общества предполагает достижение обществом некой общей цели. Достигнута эта цель может быть лишь правовыми методами.
Разделение властных ветвей
Чёткое разделение и разграничение ветвей власти (ВВ), недопустимость их пересечения
Почему это важно? Смешение ВВ может приводить к нарушению баланса. Система сдержек и противовесов не должна склоняться в какую-либо определённую сторону
Ветви должны иметь «одинаковый вес». Только такое положение дел в состоянии обеспечить устойчивое развитие. В ином случае, ветвь, получившая преимущество, будет «подгребать под себя» остальные. Говорить о правовом государстве в этих обстоятельствах будет преждевременно.
Развитие личности
Развитие общества в целом невозможно без развития личности в частности. Сложно представить развитое общество, все члены которого остановились на некоей ступени развития. Остановка в развитии противоречит человеческой сущности. В обществе, где основная масса личностей остановилась в развитии рано или поздно разовьётся диктатура или что-либо похуже. В любом случае, это будет движения в сторону, противоположную понятию ПГ.
Стало быть, одним из элементов правового государства является стремление общества к развитию личности.
Защита права
Защита права должна быть абсолютной и беспрекословной. Право, существующее в ПГ, выверено и гармонично. Поскольку в самом широком смысле право одного — это обязанность другого. Следовательно, право одного не должно умалять право другого. Но, будучи нарушенным, право подлежит безусловному восстановлению.
Этому способствует упомянутый уже беспристрастный и совершенно независимый суд. Независимый ни от мнения общества, ни от влияния других элементов государства, ни от личности. Какой бы высокий пост в государстве эта личность не занимала.
Взаимная ответственность государства и личности
Как уже указывалось выше, в ПГ перед законом все равны. Такая ответственность ставит перед собой основную задачу — не допустить произвол. Произвол как со стороны государства, так и со стороны личности. С личностью вопрос решается довольно просто — с помощью органов принуждения. С государством же несколько сложнее. В ПГ должны существовать механизмы, которыми государство наделяет общество и личность в целях контроля. Это может быть конституционный контроль и возможность свободных выборов.
Правовое государств и демократия
Правовое государство – признак демократии. Оно не может существовать при тоталитарном или авторитарном политическом режиме, где неизбежно нарушаются права человека и гражданина.
Правовое государство – обязательное, но не единственное условие демократии. Для демократического режима также необходимы свободные конкурентные выборы, многопартийность, политический плюрализм, смешанная экономика, разделение властей.
Идею правового государства выдвигали еще античные мыслители (Аристотель, Цицерон). Над ней размышляли гуманисты эпохи Возрождения, ее философскую основу разрабатывал Иммануил Кант. Но окончательно представления о демократическом правовом государстве оформились и стали общепризнанными лишь во второй половине XX века.
В Конституции РФ подчеркивается, что Россия – правовое демократическое государство.
Вместо резюме
Приведённый список элементов ПГ не стоит считать исчерпывающим. Поскольку в мире существуют разные правопорядки, обусловленные этносом, местностью и другими факторами. Так или иначе, они могут влиять на наличие/отсутствие дополнительных элементов. Однако, полагаем, что базой являются приведённые выше.
Отсутствие одного из элементов базы серьёзно снижает возможность называть государство правовым. Вот что говорит о ПГ Википедия. Ещё по теме «Правовое государство: общая характеристика, основные элементы»:
- Верховенство права и правовое государство
- Дети могут получить право находиться у бабушек и других родных
- Продажа девственности — немного о правовых последствиях
- Право на аккаунт
- Правовой нигилизм — как влияет на общество и что с этим делать?
История появления идеи правового государства:
Идея правового государства своими корнями уходит в античное общество. Государство как организация публично-властной силы, основанной на законе, явилось как бы прототипом правового государства. Мыслители античности (Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон и др.) пытались выявить связи между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничную жизнь в обществе. Они считали, что наиболее разумна и справедлива та форма общежития людей, при которой закон обязателен как дл
я граждан, так и для государства.
Государственная власть, признающая право и одновременно ограниченная им, по мнению античных мыслителей, считается справедливой государственностью. Также Аристотель отмечал, что во всяком государственном строе имеется три элемента: первый – законосовещательный орган о делах
Аристотель
государства, второй – магистратуры, третий – судебные органы.
С идеями древнегреческих мыслителей о праве, свободе, человеческом достоинстве перекликаются гуманистические взгляды и воззрения древнеримских политических и общественных деятелей. Они трактуют государство как публично-прав овую общность людей.
Цицерон
Символическим выражением разумной и справедливой организации публичной власти стал образ богини правосудия Фемиды (с повязкой на глазах, с мечом и весами правосудия),
олицетворяющей единение силы и права – правопорядок, в равной мере обязательный для всех.
Идеи о взаимосвязи права и государства, закона и политики античных мыслителей оказали заметное влияние на становление и р азвитие учений о правах и свободах личности, разделении властей, конституционализме в эпоху Нового времени.
В основе современных к онцепций правового государства лежат идеи Дж. Лильберна, Г. Гроция, Б. Спинозы, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Канта, Г. Гегеля и других европейских просветителей, которые полагали, что на
Ж. Руссо
смену бюрократическому государству эпохи абсолютизма должно прийти государство, в основе которого лежит
Впервые законодательное за крепление права и свободы человека получили в Конституции США (1789), а также были объявлены в Декларации прав человека и гражданина во Франции (1789).
Жить в современном обществе — значит жить в государстве. Быть гражданином — значит соблюдать правила и законы этого государства. В этом материале расскажем, какие признаки характеризуют государство как правовое.
О чем эта статья:
Отличия от неправового государства
2. Власть и закон: В правовом государстве власть ограничена законом и основывается на государственной конституции. Закон выступает в качестве принципиальной основы для действий правительства, а также ограничивает возможности власти в отношении прав и свобод граждан.
3. Защита прав и свобод: В правовом государстве гарантируется защита прав и свобод граждан. Это означает, что каждый гражданин имеет право на справедливый судебный процесс, на свободу выражения мнения и на участие в политической жизни государства.
4. Система правоприменения: В правовом государстве существует развитая система правоприменения, которая включает в себя суды, прокуратуру и правоохранительные органы. Эти органы обеспечивают соблюдение закона и реагируют на нарушения, защищая права и интересы граждан.
5. Законность: Одной из основных характеристик правового государства является принцип законности. Это означает, что все действия власти и граждан должны соответствовать правовым нормам и процедурам. Независимо от своего статуса, каждый гражданин обязан подчиняться закону.
6. Учет общественных интересов: В правовом государстве законодательство и действия власти направлены на учет и защиту общественных интересов. Государство признает и уважает права и свободы граждан, а также стремится к достижению справедливости и равенства перед законом.
7. Правовая ответственность: В правовом государстве существует принцип неприкосновенности закона, который предусматривает юридическую ответственность за нарушения закона. Нарушители подлежат судебной ответственности, что является одним из механизмов обеспечения законности и порядка в обществе.
8. Прозрачность и открытость: В правовом государстве действия органов власти и принимаемые решения должны быть прозрачными и открытыми для общественности. Это способствует контролю со стороны граждан и обеспечивает государственную отчетность перед населением.
Организация власти в правовом государстве
Рассмотрим ряд характерных особенностей, которые свойственны организации власти правового государства.
1. Идеологический и политический плюрализм
Плюрализм – это концепция, подразумевающая законное существование различных точек зрения, в том числе и противоречащих друг другу. В правовом государстве человек имеет возможность высказать субъективное мнение, не боясь уголовной или административной ответственности.
Наличие идеологического и политического плюрализма подразумевает, что в стране не должно быть господствующей идеологии, а власть не должна быть сосредоточена в руках одной партии. Даже если одна партия получила большинство в парламенте благодаря народной поддержке, возможности других партий не должны ограничиваться.
Также признаком правового государства является плюрализм мнений в СМИ. В частности, оппозиция должна иметь возможность критиковать решения действующей власти и иметь для этого свободный доступ ко всем средствам массовой информации, включая государственные.
2. Принцип выборности
Органы власти избираются посредством всенародного голосования. В разных странах оно устроено по-разному, но сводится к тому, что все правоспособные (или дееспособные) граждане могут повлиять на исход выборов, проголосовав за предпочитаемого кандидата. Как правило, совместно с принципом выборности используется принцип сменяемости, подразумевающий, что власть избирается на небольшой срок, после которого происходят повторные выборы.
3. Обеспечение правопорядка и стабильность права
Правовое государство обязано обеспечивать правопорядок, гарантируя людям безопасность. Эту функцию выполняют правоохранительные органы и система правосудия. Кроме того, государство само должно уважать и соблюдать правовые нормы, защищая людей не только от преступности, но и произвола собственных представителей.
Принципы законности должны соблюдаться одинаково по отношению ко всем людям, независимо от социального статуса, должности, заслуг перед обществом и прочих факторов.
Кроме того, государство должно выстраивать максимально стабильную и устойчивую систему права. Обычно с этим не возникает проблем, государство действительно считает права и свободы высшей ценностью. Если же законодательная деятельность государства направлена на их подавление, это снижает стабильность системы права.
4. Недопущение монополизма
Любая монополия вредна, поскольку ограничивает свободу выбора и исключает альтернативы. Политическая монополия фактически подразумевает захват власти, а экономические монополии негативно сказываются на экономике страны, доступности соответствующей продукции и благополучии граждан. Поэтому правовое государство должно следить за тем, чтобы не возникало как политических, так и экономических монополий.
Уровень коррупции
В правовом государстве коррупция считается преступлением и подлежит строгому наказанию. Здесь существуют сильные антикоррупционные меры и институты, преследующие цель обеспечения прозрачности и справедливости. Государственные служащие и общество имеют понимание о недопустимости коррупции, и ее уровень минимален.
В неправовом государстве же коррупция является системной и широко распространенной практикой. Здесь законы и права не защищены, и культура безнаказанности преобладает. Коррупция проникает в различные сферы жизни — от бизнеса и политики до системы правосудия. В таком государстве государственные функционеры используют свое положение в личных интересах, безнаказанно получая незаконные выгоды.
Уровень коррупции существенно влияет на развитие общества и экономики. В правовом государстве инвесторы чувствуют себя защищенными, что способствует экономическому росту и привлечению капитала из других стран. В неправовом государстве же коррупция является преградой для развития экономики из-за непредсказуемости и риска.
Таким образом, уровень коррупции служит важным показателем для определения, является ли государство правовым или неправовым. Правовое государство стремится к устранению коррупции и созданию справедливой и прозрачной системы, тогда как в неправовом государстве коррупция является бытовым явлением и инструментом власти.
Различия между правовым и неправовым государством:
Критерий | Правовое государство | Неправовое государство |
---|---|---|
Система права | Основана на принципах правового государства, где законы являются основой правопорядка и соблюдение ими обязательно для всех граждан и органов власти. | Не основана на принципах правового государства, гибкость и произвол колеблются от непредсказуемости применения права до его полного отсутствия. |
Гарантии прав и свобод | Обеспечивает гарантии защиты прав и свобод граждан, прописанные в конституции и других законах. Граждане могут обратиться в суд для защиты своих прав. | Не обеспечивает надлежащую защиту прав и свобод граждан, что приводит к возможности произвольных действий силовых структур и ограничению гражданских свобод. |
Судебная система | Суды независимы и действуют на основе закона. Судьи назначаются на постоянной основе и обладают квалификацией для принятия решений в соответствии с законом. | Судебная система контролируется правительством или политическими силами, что может приводить к независимости и необъективности судебных решений. |
Разделение властей | Предусматривает разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, что ведет к контролю и балансу власти и предотвращает злоупотребление. | Отсутствует четкое разделение властей, что увеличивает вероятность злоупотребления властью и коррупции. |
В целом, правовое государство предоставляет гражданам стабильность, законность и защиту их прав и свобод, в то время как неправовое государство характеризуется произволом, несправедливостью и нарушением прав граждан.
Рейтинг правовых государств за 2021 год
Рассмотрим ТОП-20 правовых государств и их показатели по разным критериям, согласно данным портала World Justice Project.
Правовым называют государство, система права которого считает главной ценностью права и свободы человека, а деятельность всех органов власти направлена на защиту и соблюдение этих прав и свобод. Его основными признаками принято считать верховенство права, стабильность системы права, отсутствие произвола со стороны представителей государства и независимость разных ветвей власти.
Всем людям, находящимся на подвластной ему территории, правовое государство даёт такие гарантии как:
- безопасность (в том числе от государственного произвола);
- защита прав и свобод;
- защита достоинства;
- равенство прав;
- справедливый суд.
В правовом государстве личность и государственная власть несут взаимную ответственность. Все обязаны подчиняться существующему правовому порядку, и любые нарушения как со стороны государства, так и со стороны жителей, должны пресекаться. Основная идея правового государства состоит в том, чтобы исключить любые проявления произвола со стороны государственной власти и различных органов, действующих от её имени.
Конечно, практически любое государство в современном мире называет себя правовым. Однако нельзя просто провозгласить себя таким. Необходимо выстроить строгую и стабильную систему, защищающую людей и организации от любых действий со стороны представителей власти, которые нарушали бы их права и свободы.
Впервые идея правового государства была озвучена в 18 веке. Это был период роста антифеодальных настроений в Европе, поскольку представителям всех сословий надоело отношение властей. Основными авторами и идеологами данной концепции выступили Джон Локк (1632-1704) и Шарль де Монтескьё (1689-1755). В своих работах они описывали модель государства, все отношения внутри которого построены на уважении к человеческим правам и свободам.
Разработка и принятие законов
Законопроекты могут предлагать как члены парламента, так и другие органы государственной власти или общественные организации
Важно отметить, что в правовом государстве каждый законопроект проходит обязательную процедуру обсуждения, внесения поправок и принятия в нескольких чтениях
Законопроекты также могут подвергаться экспертизе со стороны специализированных комитетов парламента, где они анализируются и обсуждаются с участием экспертов и заинтересованных сторон. При этом все поправки и изменения должны быть документально оформлены и приняты большинством голосов от общего числа членов парламента.
В случае принятия законопроекта он направляется на подписание в исполнительный орган государства, главой которого является президент или премьер-министр. После подписания закона никто не может отменить его, за исключением изменений или отмены, проходящих по той же процедуре.
В неправовом государстве процесс принятия законов может быть осуществлен без должного участия парламента или общественности. Законы часто могут создаваться произвольно и изменяться в соответствии с интересами правящих элит. Коррупция и политические манипуляции также оказывают значительное влияние на процесс разработки и принятия законов.
Такие государства не обеспечивают независимость законодательной власти, что может привести к нарушению прав граждан и неравенству перед законом. Кроме того, неправовые государства часто игнорируют международное право и свободы, что создает опасность для граждан и международного сообщества в целом.
Правовое государство | Неправовое государство |
---|---|
Законы разрабатываются и принимаются по строго установленным процедурам | Законы могут быть созданы произвольно и изменены без должного обсуждения |
Законы подвергаются экспертизе и обсуждаются в специализированных комитетах | Законы создаются без должного участия общественности |
Законы принимаются большинством голосов в парламенте | Законы могут быть приняты произвольно и отменены без объективных причин |
Законы не могут быть отменены без пройденной процедуры изменения или отмены | Законы могут быть игнорированы правящей элитой |
Преимущества и недостатки демократии
Преимущества демократии:
1. Свобода и права человека: Демократия признает неприкосновенность основных прав и свобод человека. Граждане имеют право на свободу слова, вероисповедания, собраний и проявления политической активности.
2. Гражданское участие: Демократия предполагает активное участие граждан в политической жизни страны. Граждане имеют право выбирать своих представителей и влиять на принятие государственных решений.
3. Разделение властей: Демократическая система предусматривает разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную. Это необходимо для предотвращения злоупотреблений и поддержания баланса власти.
4. Гарантии для меньшинств: Демократия обеспечивает защиту прав и интересов меньшинств. В демократическом государстве законодательство направлено на уважение и защиту прав всех граждан, независимо от их этнической или религиозной принадлежности.
5. Политическая стабильность: Демократия позволяет обществу выразить свое мнение через выборы и различные формы политической активности. Это способствует мирному разрешению конфликтов и стабильности в политической системе.
Недостатки демократии:
1. Медленность принятия решений: В демократической системе необходимо проводить обширные дебаты и консультации перед принятием решений. Это может привести к затяжным процедурам и задержкам в принятии важных решений.
2. Влияние коррупции: В демократической системе существует риск коррупции и влияния денег на политические процессы. Некоторые политики могут использовать свое положение для личной выгоды или получения неправомерных преимуществ.
3. Представительство интересов групп: В демократической системе представители избираются для защиты интересов своих избирателей. Это может привести к неравному представлению интересов различных групп, особенно меньшинств.
4. Низкое политическое сознание: В демократической системе граждане должны быть осведомлены о политических вопросах, чтобы принимать информированные решения. Недостаток политического образования может привести к повышенному влиянию манипуляций и искажений информации.
5. Нестабильность правительства: В демократической системе смена правительства происходит через выборы. Это может привести к нестабильности и неопределенности в политической системе, особенно в периоды перед выборами.
В целом, демократия имеет свои преимущества и недостатки, их взаимосвязь зависит от конкретной ситуации и особенностей каждого государства. Критическое рассмотрение демократической системы помогает развить политическое сознание и улучшить ее функционирование.
Правовое государство
В общем смысле, правовое государство (ПГ) — это общественная система, обладающая рядом признаков. Основным признаком является воздействие гос-ва на общество преимущественно законом. Тут важны три обстоятельства.
Первое — создающие законы не получают к этим законам никаких преференций. Т.е., та ветвь власти, что ответственна за разработку закона, не может быть выше его. Она (ветвь) и её элементы точно также подчиняются созданным ей нормам. Власть как бы демонстрирует пример поведения для граждан. Это и есть равенство всех перед законом.
Второе — отмежевание личности от управления обществом. Т.е., общественные отношения регулируются законом. А лица, облечённые властью лишь претворяют закон в жизнь. Следовательно, личность в этом случае значения не имеет. Лицо может попасть на самую вершину власти, но должно руководствоваться нормой, а не личными соображениями. И, принимая тот или иной закон, обслуживать и балансировать общественные интересы.
Третье — защита личности законом и судом. Связка закона и суда в данном случае неслучайна. Именно суд является, по сути, единственным официальным толкователем норм. Поэтому суд в правовом государстве максимально независим и беспристрастен. Отсюда вытекает постулат о равенстве всех не только перед законом, но и перед судом.
TheDifference.ru определил, что отличие правового государства от неправового заключается в следующем:
Принципы жизни. В правовом государстве вся система общества и власти подчинена стабильным, логичным и грамотным законам. Они неукоснительно соблюдаются всеми институтами власти и гражданами. В неправовом государстве в законодательстве царит хаос и анархия. Право либо является заведомо репрессивным и несправедливым, либо не соблюдается обществом и институтами власти.
Источники происхождения норм и правил. В правовом государстве царит писаное право, которое принято в соответствующем порядке. В неправовом государстве доминируют неписанные законы, которые негласно принимаются всеми субъектами социальных отношений.
Последствия нарушения правил. В правовом государстве законы являются императивными, за их несоблюдение предусмотрена гражданская, административная, уголовная ответственность. В неправовом государстве за нарушения неписаных правил наступает неадекватная по своей суровости ответственность: длительные тюремные сроки, конфискация имущества, лишение прав, лишение жизни.
Равенство субъектов правоотношений. В правовом государстве царит справедливость и законность. Все субъекты наделены равным кругом прав и обязанностей. В неправовом государстве существуют социальные группы, заведомо находящиеся в привилегированном положении – выше закона.
В чём разница между правовым и неправовым государством?
Итак, в правовом государстве именно закон превалирует над чьими-либо желаниями и интересами. В таком обществе у политической группы, которая получила власть, практически нет шансов перекроить социальное устройство без оглядки на историко-культурные особенности людей. Механизмы, которые задействуются для устранения нарушений закона, работают без оглядки на статус нарушителя.
Неправовое государство – это полный антипод: здесь не приходится говорить о равноправии, так как законы не соблюдаются, существуют социальные группы, стоящие «вне закона». Это люди, в руках которых сосредоточена власть, либо те, кто может откупиться от правосудия. Подобные принципы жизни действуют в Латинской Америке, а также на значительной части постсоветского пространства.
В правовом государстве правила ведения бизнеса и политической игры открыты и понятны для всех. Действуют механизмы движения по социальной лестнице, для активации которых нужно полностью разделять и уважать общепринятые ценности. В неправовом государстве система работает иначе. Действуют неписанные правила, которые касаются и политики, и экономики. Так, чтобы организовать своё производство, открыть крупную торговую точку, необходимо платить должностным лицам, наделённым властью. За несоблюдение неписанных законов непременно наступает наказание.