Строительный надзор и строительный контроль: разница и есть ли отличия

Процесс осуществления строительного контроля

Организация и планирование строительного контроля являются важными этапами в общем процессе строительства. Строительный контроль и технический надзор необходимы для обеспечения качества строительных работ и соблюдения всех необходимых стандартов и требований. Строительный контроль технический надзор в строительстве включает в себя проверку всех материалов, используемых в процессе строительства, а также контроль за соблюдением всех строительных норм и правил. Осуществление строительного контроля требует профессиональной подготовки и опыта в области строительства и технического надзора.

Проведение строительного контроля включает в себя ряд последовательных действий. Во-первых, это контроль качества строительства и технический надзор над выполнением строительных работ. Во-вторых, это контроль за соблюдением строительных норм и правил, включая контроль за соблюдением технических условий и требований к материалам. В-третьих, это контроль за соблюдением сроков выполнения строительных работ.

Проведение строительного контроля при строительстве включает следующие основные этапы:

Подготовка и организация строительного контроля.
Проведение технического надзора и контроля качества строительства.
Контроль за соблюдением строительных норм и правил.
Контроль за соблюдением сроков выполнения строительных работ.
Документирование результатов контроля и представление отчетов.

Документирование контроля – это важная часть процесса, которая позволяет удостовериться в качестве выполненных работ и соблюдении всех требований. Все результаты строительного контроля объектов должны быть зафиксированы в специальных отчетах, которые затем представляются заказчику и другим заинтересованным сторонам. Это позволяет обеспечить полную прозрачность процесса и дает возможность провести независимую проверку качества выполненных работ.

В заключение, стоит отметить, что строительный контроль и технический надзор играют важную роль в обеспечении качества строительных работ. Они помогают своевременно выявить и устранить возможные недостатки и ошибки, что в результате приводит к повышению качества строительства и удовлетворенности заказчика.

Функционал PlanRadar для строительного и технического контроля

*кликните на изображение,чтобы его увеличить

Связать эффективность работ надзорных органов и лиц, обеспечивающих строительный контроль и тем самым упростить взаимодействие, согласование и приемку работ или объектов по итогам инспекций, сократить время на отчеты и ведение различной документации может программное решение — такое, как PlanRadar.

Используя цифровой инструмент, можно перевести всю документацию в цифровой вид, а также объединить команду субподрядчиков, спецов на проекте, напрямую работать с проверяющими надзорными органами.

Функционал PlanRadar достаточно широк и гибок, чтобы выполнять задачи по строительному контролю, повышая эффективность процессов и сокращая на это время.

Среди основных функций стройконтроля:

мониторинг всех запланированных работ
оценка качества стройматериалов и монтажных работ
проверка соответствия объемов работ
контроль расхода стройматериалов
анализ проектной документации на предмет изменений
ведение документации
управление субподрядчиками

Создание задач по выявленным дефектам с точной пометкой на чертеже, незамедлительно оповещение системой, что задача создана на определенного исполнителя с указанием сроков и приоритетности.
К задаче прикрепляются медиафайлы (с возможностью редактировать) — аудио, видео, текст, фотографии, в ней ведется журнал действий по задаче. Есть чат, где напрямую можно общаться с участникам проекта.
Создание дефектных ведомостей или любой другой приемочной документации (акты, чек-листы, предписания, журнал объекта) автоматизировано до нескольких кликов.
Нужно лишь выбрать форму для отчета (ее можно скомпоновать заранее при помощи компоновщика шаблонов или выбрать заготовки) и система подтянет данные из задачи в отчет.
Заполнение сводится к нескольким кликам. Готовый отчет в PDF-формате можно экспортировать на почту или загружать на компьютер.
Возможность работать прямо с мобильных девайсов с цифровыми чертежами, сравнивать изменения и вносить свои замечания — никакой потери информации, как в бумажных версиях.
Все участники проекта обладают одинаковой актуальной информацией.
На один аккаунт можно добавить неограниченное число подрядчиков, пользователей, среди которых могут быть надзорные органы. Используя возможность определять права доступа к проекту каждому пользователю с назначенной ролью, можно держать в курсе событий по проекту выбранных людей и предоставлять им избранную информацию.
Таким образом, у органов строительного надзора будет оперативная информация об устранении какого-то обнаруженного дефекта, либо нужная документация, и в целом получать актуальные данные по контролю качества объекта.
Соединив команду на одной цифровой площадке PlanRadar, контролировать качество и последовательность работ, а также управлять ресурсами, эффективно распределяя их, исходя из автоматически собранной в диаграммы статистики, намного легче и продуктивнее.
Программа не даст пропустить приближающиеся сроки проверки или окончания этапов работ, выполнения или невыполнения задачи: автоматически пришлет уведомления, плюс, информационные панели с цветными маркерами всегда дадут быстрый срез по незавершенным задачам.

В целом, PlanRadar заточен на управление дефектами и контроль строительных задач, поэтому его часто выбирают специалисты в области технического надзора, проджект-менеджмента, управляющие проектами и генподрядчики.

Используя наше ПО, все наши клиенты отмечают сокращение времени на рутинные, но важные задачи по составлению и оформлению отчетов, упрощение работы инженеров, ответственных за контроль выполнения и качества строительно-монтажных работ, технический надзор. Так как сбор доказательств проходит прямо на объекте при помощи смартфона, равно как и создание отчетов. Бесшовная коммуникация между всеми участниками проекта в режиме реального времени — сотрудниками в офисе и на стройплощадке — дает оперативность принятия решений, эффективность распределения рабочего времени и органичное взаимодействие без разночтений.

Попробуйте наше приложение бесплатно в течение 30 дней для строительного контроля или дефект-менеджмента на вашем проекте — вы убедитесь, насколько просто с ним работать, и сколько времени вы сможете сэкономить на инспекциях и отчетах!

Аудит незавершенного строительства

Специалисты могут проверить и оценить строительный объект, который на данный момент не введен в эксплуатацию и не сдан заказчику. Аудит незавершенного строительства предполагает последовательное выполнение экспертиз правоустанавливающей, проектно-сметной, исполнительной документации. Также проводится сопоставление имеющихся в ней данных с отчетами и счетами подрядчиков.

Аудит незавершенного строительства позволяет решить разные задачи и проводится в следующих случаях:

чтобы узнать фактическую стоимость строительного объекта на данный момент;
проводится для оценки объекта незавершенного строительства перед покупкой или продажей;
для дальнейшего использования строительного объекта;
при постановке объекта, не сданного в эксплуатацию, на баланс предприятия.

Основные этапы проведения аудита незавершенного строительства:

проверка разрешительной документации на текущее строительство объекта;
проверка правильности ведения подрядчиком учета расходов;
проверка правильности проведения оценки строй объекта и инвентаризации.

После проведения аудита заказчик может получить представление о фактической рыночной стоимости строительного объекта на данный момент, узнать стоимость и объем выполненных работ, рассчитать количество финансовых средств необходимых для завершения строительства. При помощи аудита выявляются имеющиеся нарушения и определяются методы их устранения.

Сотрудничество с аттестованными экспертами

Специалисты компании «СтройТехКонтроль» проводят правильный строительный контроль с учетом нормативов и требований, отмеченных в Градостроительном Комплексе. Опытные эксперты могут выполнить все виды стройконтроля на любом этапе строительства.

При обнаружении несоответствий в кратчайшие сроки подготавливается отчетная документация, которую в дальнейшем можно официально использовать в досудебных и судебных разбирательствах. Заказчикам гарантируется проведение всех исследований с учетом нормативов, а также помощь в защите интересов при обнаружении несоответствий.

Виды строительного контроля

Строительный контроль – это комплекс мероприятий с привлечением экспертов для точного соблюдения условий проекта. В зависимости от уровня привлеченных специалистов, порядка и целей экспертизы, надзор бывает внешним и внутренним.

№	Способ контроля	Вид
1	Внешний контроль	Авторский контроль осуществляет главный архитектор проекта.
Технический – проводится Заказчиком или Инвестором с целью контроля всех этапов строительства.
Государственный – проводят государственные органы: федеральные органы исполнительной власти (управление Ростехнадзора); органы исполнительной власти субъектов РФ (службы строительного надзора).
2	Внутренний контроль	Входной – проверка соответствия поступающих на стройку материалов и изделий (ТУ, ГОСТ, сертификат и тд). Эта проверка проводится заказчиком или подрядчиком. Все зависит от того, кто отвечает за поставку на объект.
Операционный – соблюдение ППР, технологии выполнения, нормы.
Приемочный – проверка и оценка проведенных работ. На этом этапе проверяются все законченные работы, в том числе скрытые (например, фундамент). Все скрытые работы принимаются представителями технического надзора со стороны Заказчика, а также авторами проекта. По итогам принятия подписывается акт выполненных работ.

Чтобы провести технический контроль или строительный надзор, Заказчик (Инвестор), обращается к независимым экспертам, которые дадут заключение о соответствии объекта утвержденным ПСД и ПОС.

При приеме работ у Генерального подрядчика, Заказчик проверяет содержание, корректность всех заполненных документов (отчеты, журналы, ведомости и проч.). С момента приема работ всю ответственность будет нести Заказчик. Строительный контроль и технадзор проводят организации, которые не зависят, ни от подрядчика, ни от Заказчика.

Чем отличается строительный контроль от технического надзора? Формально можно сказать, что строительный контроль – это комплекс мероприятий, проводимых на всем этапе строительства специалистами подрядчика, Заказчика, а также независимыми экспертами (коммерческие структуры, СРО, государственные органы, авторы проекта). Следовательно, технический надзор – это мероприятия, которые проводятся Заказчиком или Инвестором с целью проверки соответствия работ (материалов, конструкций, изделий), утвержденных проектом.

В специализированной литературе часто обсуждается вопрос, чем отличаются строительный контроль и технический надзор. Согласно публикациям, технический надзор проводится Заказчиком, а строительный контроль упоминается в контексте проверок, проводимых госорганами. Несмотря на то, что Градостроительный кодекс назвал все контрольные процедуры «строительным надзором», специалисты строительной сферы под «техническим надзором» подразумевают независимую экспертизу, проводимую Заказчиком, а «строительным контролем» – комплекс проверок на всем этапе строительства (авторский, технический, государственный, входной).

Что такое строительный контроль?

Обычно он касается капитальных объектов — это могут быть многоэтажные дома, постройки технического характера, реконструкция уже возведенных построек, инженерные коммуникации и так далее. Хотя при необходимости контроль можно распространить и на другие категории построек.

Какие задачи решает строительный контроль?

Строительный технадзор предназначен в первую очередь для проверки того, соответствует ли возводимый объект проектной документации или нет.

На практике контроль выполняет следующие функции:

Контроль денежных расходов, которые заложены в проектной документации. В этот перечень входят такие расходы — закупка материалов, аренда техники, наем сотрудников и так далее.
Контроль соответствия работ. По завершении работ необходимо проконтролировать, как именно расходовались материалы и применялась техника (нет ли фактов воровства или перепродажи, например).
Соответствие нормативам ГОСТ. При необходимости контроль может распространяться также на государственные требования. Они касаются санитарных, гигиенических, технических, экологических и многих других нормативов.
Оптимизация расходов и труда. В эту категорию функций входят все необходимые работы, которые направлены на поиск более гибких решений по строительству, которые позволяют сэкономить.
Поддержание взаимоотношений между заказчиком проекта и подрядной организацией. В эту группу задач входит решение спорных вопросов, возникающих на строительной площадке между разными сторонами строительства.

Кто может проводить строительный контроль?

Строительный технадзор может осуществлять любое частное лицо или организация по договоренности с застройщиком.

Это может быть как постоянный сотрудник самого застройщика, так и представитель сторонней организации по договору.

Контролирующее лицо может быть только частным лицом — коммунальные (государственные) организации подобные услуги не оказывают.

Каков порядок контрольных мероприятий?

Строительный технический надзор в строительстве выполняется по следующему алгоритму:

Если контролирующим человеком будет сотрудник самого застройщика, то руководитель-застройщик составляет и издает соответствующий приказ. Если эту функцию будет выполнять стороннее лицо, то представитель организации обращается в компанию, оговаривает перечень услуг, подписывает договор и оплачивает его стоимость.
Строительный надзор выполняется в соответствии с текстом приказа или договора. Обычно он осуществляется на всех этапах работ — эксперт следит за расходами, контролирует нормативы, разрешает конфликты и так далее. Своих заказчиков он оповещает с помощью отчетной документации.

Что говорит закон о техническом надзоре

Согласно Градостроительному кодексу, организации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта должны проводить строительный контроль с целью проверки качества, соответствие проекту, регламентов технических работ, а про «технадзор» в кодексе не упоминается. Законодательство не дает отдельного определения технического надзора и технического контроля, все экспертизы на строительном участке объединены понятием «строительный контроль», в чем разница между этими понятиями?

В одном из пояснений Ростехнадзора говорилось, что надзор может быть только государственным, а контроль обеспечивает Заказчик строительства. Хотя с точки зрения семантики это слова-синонимы, надзорными органами считались государственные структуры, а контролирующими – коммерческие. Заявление долго обсуждалось специалистами, но к 2014 году понятия технический надзор и строительный контроль стали замещать друг друга.

До 2007 года организации проводили экспертизы, используя руководства от Ростехнадзора, с 2010 года вступили в силу новые нормативы, в которых понятие технадзора нет. В настоящее время технадзор является частью строительного контроля, проводится Заказчиком строительства самостоятельно, либо с помощью привлечения сторонних организаций (если у Заказчика нет необходимых знаний и навыков, либо он желает получить независимую оценку).

Что такое технический надзор?

Их целью является поддержание качества возводимого объекта, а также выявление и контроль всех возможных отклонений.

Технадзор обычно распространяется на государственные нормативы — это могут быть технические, санитарные, гигиенические, экологические, пожарные и многие другие требования.

Помимо этого заказчик может заказать технадзор для других целей — контроль применяемых материалов, обеспечение сроков постройки и так далее.

Какие функции и задачи решает технадзор?

Технический надзор и контроль в строительстве позволяет решить следующие технические задачи:

Осуществление контрольных мероприятий относительно качества работа (соблюдение государственных нормативов, соблюдений технологий).
Выявление решение, которые касаются многих аспектов застройки — хранение материалов и техники, расходование средств, особенности транспортировки и другие.
Контроль сроков постройки, подготовка проекта к сдаче; при наличии отклонений от плана — поиск причин и обстоятельств, которые привели к задержкам.
Проверка лицензий, получение необходимых разрешений, решение смежных вопросов, возникающих при общении с органами местного самоуправления.
Технадзор заказчика в строительстве распространяется также на изучение документации, участие в приемочной комиссии, проведение лабораторных и технических исследований.

Кто имеет право проводить технадзор?

Осуществление технического надзора в строительстве возлагается на экспертов, обладающих необходимыми навыками и умениями.

У таких экспертов обязательно должна быть действующая лицензия технадзора в строительстве, а лицам без такого разрешения запрещается проводить строительно технический надзор.

В качестве экспертов-оценщиков могут выступать организации двух типов:

️ Коммунальные (государственные) организации. Они выполняют необходимые проверки от имени государства. Выражается стоимость технадзора в строительстве в процентах (обычно 2-3% цены основного проекта).

Для получения доступа к необходимых услугам необходимо обратиться в коммунальное предприятие и заключить договор, а оплата проводится сразу же после подписания договора.

️ Независимые эксперты-оценщики. Проводить технадзор заказчика в строительстве (например «Технадзор за строительством частного дома») могут и независимые компании, которые по закону должны иметь статус СРО.

Оплата услуг может выражаться как в процентах, так и по фиксированному тарифу (зависит от условий самой компании).

Оплата может выполняться по гибком принципу — например, по частям или с временной отсрочкой, что является более гибким вариантом для заказчика.

Каков порядок надзора?

Осуществление технического надзора в строительстве может осуществляться по различным сценариям.

Чаще всего применяется следующий подход:

Генеральный подрядчик или технический заказчик проекта обращается в независимую или государственную организацию, подписывает договор, оплачивает стоимость работ (по возможности).
Если в тексте прописана эта обязанность, то сотрудник организации проводит технические изыскания, оформляет необходимые бумаги и разрешения, согласовывает спорные вопросы с муниципалитетом.
Фактический застройщик проводит работы по возведению в соответствии с техпланом. Надзирающий сотрудник в данных работах обычно не участвует (хотя заказчик может прописать эти обязанности в договоре).
По завершении постройки оценщик-эксперт проводит осмотр возведенного объекта и проверяет его на соответствие государственным нормам. Также он проверяет расходование средств, проверяет хранение материалов и так далее.

Функции строительного контроля

Строительный контроль – это неотъемлемая часть процесса строительства, где основной акцент сделан на обеспечении соблюдения норм, стандартов и графика строительных работ. Отличительной чертой строительного контроля является то, что его проводят независимые компании или специалисты, привлеченные заказчиком.
Перечень основных функций строительного контроля включает в себя:

Планирование и мониторинг бюджета: Специалисты по строительному контролю следят за тем, чтобы строительные расходы не выходили за рамки утвержденной сметы. Это включает в себя мониторинг цен на стройматериалы и расходов на выполнение работ.
Оценка качества материалов и процедур: Контроль за качеством – ключевая функция. Специалисты проверяют качество используемых стройматериалов, а также правильность выполнения всех строительных процедур.
Согласование с проектом: Один из важных аспектов контроля – это проверка того, что объем работ и расход стройматериалов соответствуют параметрам, утвержденным проектом.
Анализ проектной документации: Специалисты строительного контроля проанализируют проектно-сметную документацию и любые изменения, которые могут повлиять на общий бюджет.
Взаимодействие с подрядчиком: Контроль включает в себя постоянное взаимодействие с подрядной организацией, чтобы гарантировать соблюдение всех требований.

Отличие строительного контроля от технического надзора

Важно понимать различия между строительным контролем и техническим надзором. Первый осуществляется независимыми компаниями на протяжении всего строительного процесса, направлен на соблюдение проекта и сметы

Технический надзор, в свою очередь, проводится государственными органами и фокусируется на оценке результата строительства. Таким образом, эти два вида контроля тесно связаны, но имеют четкое разграничение функций и осуществляются разными субъектами. В следующей части мы более подробно рассмотрим технический надзор и его ключевые задачи.
В заключение, строительный контроль – это неотъемлемая часть успешного строительства, обеспечивающая соответствие высоким стандартам и требованиям проекта. Следующая часть статьи подробно расскажет о техническом надзоре и его роли в обеспечении качества строительных работ.

А что же такое управление качеством?

Под ним понимается комплекс мер по обеспечению и поддержанию качества нужного уровня при проектировании строительной продукции, ее производстве и эксплуатации. Меры по его осуществлению – систематический контроль строительных объектов и своевременное воздействие на все влияющие факторы и условия.

Совокупностью технических, организационных, экономических и прочих средств для поддержания оптимального его уровня пользуются при разработках проектов, промышленном изготовлении продукции, в процессе ведения строительных работ организациями-подрядчиками, а также в течение гарантийного срока эксплуатации.

Проверка проектной документации

Профессиональные эксперты по строительному контролю дорог проверяют данные:

наличие документов, которые должен предоставить заказчик объекта;
соответствие осевых размеров, обозначенных в проекте зданий разбивочным геодезическим сетям;
обозначенные на генплане границы стройплощадки не должны нарушать действующих земельных сервитутов;
проектная документация должна быть обязательно согласована и утверждена в соответствующих государственных органах;
документации по проекту должны включать список материалов и работ, от качества которых напрямую зависит безопасность строительства дороги и эксплуатации готового объекта.

Если в документации обнаружены недоработки или нарушения нормативов, специалисты по контролю дорог дают заказчику рекомендации по внесению исправлений.

Проведение строительной экспертизы

Специалисты проводят экспертизу полотна дороги или его состава для определения выполненных объемов работ и на стадии эксплуатации объекта. Они могут точно установить качество ремонтных работ дорожного полотна и правильность применения проектных решений. Каждый случай индивидуальный, поэтому должен рассматриваться экспертами в отдельном порядке.

Специалисты часто сталкиваются с необходимостью проведения измерений и лабораторных исследований. В комплексе эти типы контроля позволяют с точностью определить, насколько объект соответствует проектным требованиям и нормативным документам. При конфликте подрядчика и заказчика независимая экспертиза автодорог поможет получить точные сведения и определить виновность одной из сторон.